12月28日，在市委召开的先进性教育活动“五项承诺•大回访”新闻发布会上，市中院党组副书记、副院长王建新接受了中央、省、市等各大单位新闻媒体采访，他介绍了市中院为兑现先进性教育活动中向社会公开承诺目标所采取的具体措施和完成情况：目标已全部兑现，并对记者提出的解决“执行难”等方面的问题一一作了解答。
他指出，为实现“司法为民”公开承诺目标，市中院通过强化组织领导、搞好制度建设、主动接受监督等，以公开促公正、以规范求公正。在今年6月成立了规范化服务型机关建设办公室，积极开展“规范司法行为，促进司法公正”活动，坚持“领导接待人民群众来访日”制度，坚持五公开制度（立案、庭审、审判文书、办案质量评质标准及执行、减、假案件、再审案件等听证制度），在全市法院实行互联网预约、电话预约立案和双休日立案制度，制定实施《人民法院推进社会纠纷多元化解决机制建立的实施意见》、《关于法官判后释疑的若干意见》、《关于在全市基层法院推广和完善民事速裁机制的若干意见》、《裁判文书简化制作办法》等，5月1日开始实施《示范性案例评审及公布实施办法》，进一步完善《案件质量检查评价办法（试行）》、《案件质量检查评价标准（试行）》，修改《案件流程管理办法》等。今年，院长接待来访群众共347人次；接受省人大常委会副主任席义方、刘永顺、张宗源等领导及304人（次）人大代表对39件案件庭审活动的视察，庭审司法礼仪工作受到好评；为当事人提供了便捷、及时的诉讼辅导和查询服务，通过互联网预约立案52起，电话预约和咨询、查询立案共352条，得到当事人的好评；共对400余名当事人、357件案件及时实施了137.6万元诉讼费的缓、减、免，刑事案件指定辩护人158人/次，社会效果明显；发放诉讼指南15种，日发送量200套；共完成质量案件常规评查336件，重点评查127件，裁判文书评查849份；全市法院已报送质量案件评查案例91件，初评79件，经审判委员会确认公布13件；市中院共受理各类一、二、再审案件13265件,审结11377件，结案率85.77%。
他指出，为解决“执行难”，今年市中院成立了执行裁判监督庭，将执行裁判监督权和执行实施权相分离，建立了执行案件信息管理系统，加大集团案件执行和专项执行的力度。市中院先后制定了《执行裁判监督工作规则》、《执裁庭办案规范》、《执裁庭听证规则》、《执行工作协调会议制度实施办法》等具有操作性的规程，使正式立案审查的每件案件落实到人，限定审理期限，改变了过去执行裁决和监督案件没有统一规范、随意性较大的现象。听证规则的制定和对符合条件的案件进行公开听证处理，实现了执行中重大裁决事项的公开和透明。同时结合实际制定了内部管理制度，以制度强化管理，以管理规范工作。改革和完善执行工作程序，专门制定了《随机确定对外委托司法鉴定、审计、评估及拍卖机构摇珠规则》、《鉴定、审计、评估、拍卖、变卖及抵偿流程管理办法》，有效地规范了执行环节的委托行为，建立了执行机构与中介机构的隔离带，形成了良好的执行管理体制和执行运行机制。
他说，执行案件信息管理系统不仅是人民法院建立执行威慑机制，构筑社会信用体系的基础，也是“诚信成都”和成都市政府建立的企业信用信息管理系统的重要组成部分。目前，该系统已经通过互联网上的“成都法院网”面向社会公开运行，通过对案件的执行依据、执行案号、执行案由、申请人、被执行人、申请执行标的等信息的采集汇总，强化了执行工作日常管理和统一管理，执行工作流程和执行行为得到进一步规范，有助于提高执行效率。通过该系统，可以查询到被执行人的相关信息，今后可以用于在网上举报被执行人财产线索，从而对被执行人形成震慑，敦促其履行义务。此外，通过网络手段将被执行人不履行义务的信息公之于众，对所有与被执行人发生生产、经营、生活交往的人们将起到风险提示的作用，全面压缩被执行人的生产、经营和消费空间，最终必将对推动和谐社会、诚信社会的构建起到重要作用。
他强调，市中院今年加大了对“烂尾楼”清理、处置的执行力度，抽出三分之一的执行力量组成了4个专案组，推动了“烂尾楼”的复工，盘活了大量的沉淀资产，改善了我市对外开放和招商引资的形象。目前由市中院执行的19个“烂尾楼”中，已有李家沱综合楼、青羊横街小学综合楼等6个“烂尾楼”竣工或拆除重建；京都大厦、上河城等4个“烂尾楼”已经复工；富临商住楼、华昌综合楼、华帝大厦等3个“烂尾楼”相继成功拍卖；精图大厦正在变卖处置中；江波华城、深圳大厦等5个“烂尾楼”已进入处置程序。今年还在全国法院系统首创大规模销售式拍卖，委托成都艾客盛拍卖有限责任公司拍卖“江波华城”商品房的现场会分别于12月18日、21日、24日在市中院大法庭如期举行，李之权等9位市人大代表和储安戈等2位市政协委员现场监督后认为，市中院委托公开竞价拍卖是非常好的举措，公正且社会效果和经济效果很好，使国家减少了经济损失，国内众多媒体对此次拍卖作了宣传报道，取得了超出预期的效果。
（责任编辑：袁艺）
