敬业勤思　强将精兵

　　　　　　　　　　　　　　---记彭州市人民法院民副院长盛华安同志

　　在盛华安的办公室里，一个用于关节复位的医疗背心引人注意。“我是多少年的尖椎盘突出，其实也没有什么。”而盛华安的同事却说，他是太累了，得不到必要的休息。

　　盛华安同志现任彭州市人民法院副院长，主管执行局、审监庭和行政审判工作。自八十年代初调入法院以来，他一步一个脚印，诠释了做一名合格法官的全部内涵。尤其是在拓宽服务领域，团结带领全庭同志积极开展企业破产案件、民商事案件的审判工作方面取得了不平凡的成绩，为彭州市的企业改制工作和经济建设做出了贡献，得到了领导和群众的充分肯定，多次被评为法院系统先进工作者、彭州市的优秀公务员，2004年还被四川省高级人民法院评为“全省法院十佳法官”。

　　　　　　　　　人性化的管理　 激发干警团结向上

　　“学而不思则惘，思而不学则殆”。盛华安同志是一个既善于学习，又勤于思考的人。他党性强、政治立场坚定，除了努力学习马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色的社会主义理论外，还积极钻研科学文化知识和法律专业知识，先后考入全国法院业余法律大学、彭州市党校法律专业、西南政法大学民商法研修班、北京大学远程教育班学习，在审判研究、中国法院网等刊物上发表了《论默示行为》等论文。

　　 1996年被任命为民二庭（原经济庭）庭长、审判委员会委员后，大力推行人性化管理，倡导团队精神，激发干警团结向上。他常说：“一双筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团”，一个庭就应该形成一种互相学习、互相帮助、互相促进、共同进步的风气，在工作中他以身作则，平易近人，丝毫没有庭长的架子，平等的和同志们探讨案件中的问题，有时还会为了各自的观点争得面红耳赤。正是他这样的理念，民二庭形成浓浓的学习氛围，积极向上的合力，被全院公认为业务素质普遍较高、最团结的集体。五年来，民二庭在他的带领下取得了一个又一个成绩，全庭在审理的近千件诉讼案件中，没有一件被认为是错案；组队参加成都市中级人民法院组织的民商事审判业务知识竞赛，并获得了团体第一名的好成绩；在全院的审判长、中层干部竞选中，民二庭竞选上了五名审判长，其中又竞选上了两名庭长、两名副庭长，占法院整个竞选名额的三分之一。

　　在生活中处处为干警着想，急干警所急。一位刚大学毕业不久分配到庭上工作的女同志因没有住房，整天愁眉苦脸，他为了让她安心工作，不辞辛劳为其张罗，该女同志租到房后，对他充满感激，并且把这种感激转化成了努力工作的动力。

　　　　　　　　　注重调查研究　 探索破产案件审判

　　盛华安同志总是说，“人民法院要通过公正高效的审判，为经济快速发展注入活力、动力；要成为完善市场经济体制的推进器、加速器。”他是这么说的，也是这样实践的。在工作中，认真总结工作经验，注重对出现的一些新问题进行探索研究，提出他独到的见解，增强民商事案件审判工作为经济建设服务的意识，不断探索在市场经济体制下民商事案件审判工作的新路子。随着改革的不断深入，企业经营管理不善，造成严重亏损的现象日益增多，而我国前些年的破产法律又不是很完备，这就给法院审理企业破产案件带来了很多困难，特别是彭州破产改制工作起步较晚，而破产又属非国家计划内破产，审判中不仅面临许多实际困难。盛华安同志却没有被困难吓倒，他首先买了大量的书籍阅读，然后到其他法院取经学艺和法律专家探讨，正是他的这种一步一个脚印的孜孜以求，终于开创了彭州法院审理破产企业案件的新局面。

　　盛华安还清楚地记得，他经手审理的彭州市第一个破产案是在2000年。“当时全市国有企业在长期的停顿中，在群体层面上呈现经营不善、举步维艰的局面。市委领导班子下决心，希望通过改制来盘活国有资产。”

　　维护社会稳定是法院审判工作的重要任务，人民法院不能因为审理破产案件而使矛盾激化，或诱发新的不稳定因素。盛华安同志在审理破产案件中，把维护社会稳定作为审理破产案件重中之重。 一是搞好破产预案。破产预案是顺利审理破产案件的基础，而破产预案中，政府有关部门对于破产企业职工的安置情况的可行性报告至关重要，因此，他一方面充分征求市上有关部门的意见，并根据这些预案进行多次修改，另一方面他着重审查对企业职工破产安置情况的可行性报告。二是作好不稳定因素的排查工作。各个破产企业的情况都大相径庭，不稳定的因素也很多，排查工作十分重要。工作中，他做到一案一排查，根据排查出来的不稳定因素与有关部门一道制定相应的措施，使不稳定事态及时得到制止。例如，原来破产法及相关司法解释对破产企业职工的集资款问题未作明确规定时，集资款虽是一般债权，但为了稳定职工队伍，他提出纳入第一偿还顺序清偿，既保护了职工的权益，又稳定了职工。三是做好职工的思想工作。企业破产是由于诸多原因造成的，企业破产对职工来说有较大的危机感和失落感，部分职工一时难以接受，抵触情绪比较大。所以，把握职工的思想动态，对于顺利审理破产案件尤为重要。如仪表厂破产案，该厂职工得知仪表厂要被宣告破产时，情绪十分激动，一些职工认为以后每月一百多元的生活费都无着落了，有的职工认为工厂到破产境地是工厂领导造成的，职工便锁起厂大门，不准法院工作人员进厂。对此，他注重工作方法，不急于宣告破产，分成三个工作组与职工代表谈话，使他们认识到企业只有破产，企业才有重新发展的可能，职工才能有重新就业的机会，经过耐心细致的工作，职工从不接受到主动协助法院搞企业财产的清理工作。有一次，一国有纸业企业破产，盛华安同志在依法执行破产财产的交付时，被一群人围攻，但他坚持骂不还口，打不还手，可是事后他的身上到处都是青一块紫一块，有职工问他痛不痛？他说这点痛与破产企业职工的心痛比起来又算什么？只要职工们能够理解企业破产是大势所趋，是经济发展的需要就行了。就是他这样的言行对破产企业职工如何正确处理情与法有很大的影响，把破产企业职工的对抗情绪也引到了依法处理的轨道。

　　资产变现是审理破产案件的核心，是成功审理破产案件的关键。在民二庭审理的破产案件中，以拍卖、竞卖等方式整体转让企业资产或部分转让了所有破产企业的资产，资产变现率为100%，从而使企业的财产由“死”转“活”。如原彭州市氮肥厂是一有近千名职工、负债上亿元的老国有企业，每年亏损数百万元。氮肥厂经整体转让后，企业获得了新生，每年利、税收入上千万元。

彭州法院审理破产案件的司法实践经验在成都市中院举办民商审判会上作为经验交流，成都市中院和省高院分别进行了刊发。市委、市政府也因此更加肯定法院的工作，凡是政府涉及企业改制的所有市长办公会都邀请他参加，听取他的意见和建议。

　　　　　　　　　强调公正司法办精品案　 追求出好效果

　　盛华安同志具备扎实的法律专业知识和丰富的审判实践经验，在审理案件中他十分强调办精品案，他说民二庭作为法院的业务庭室，常常会遇到典型的、示范性较强的和法理性较强的案件，对这些案件就应当融调研于审判，认真研究，精心办理，力求做好、做细、做精， 使裁判文书成为“样板”，同时要在社会上产生一定影响。盛华安认为，往往是细节决定成败，一个审判员如果不注意业务以外素质的培养，即便他业务技能再精熟，也有可能在业务以外的问题上跌交。因此，非业务的工作素养也必须提高。

　　事实上，盛华安的这种“质量第一、法律至上”意识，精益求精、严肃办案的要求，确实起到了促进审判制度改革的作用，起到了培养办精品案件法官的作用。几年来，民二庭所受理的案件无一改判及错案。在去年和今年彭州市法院组织的案件质量评查中，民二庭所抽查的案件记录规范、审理程序合法、裁判文书的制作、电子档案的录入及档案的装订全部符合要求，各庭评比得第一名。如民二庭办理通过“吊销营业执照主体确认案件”、“招标合同案件”、“企业性质认定案件”审判，促进了案件质量的大幅度提高，使诉讼当事人的经济利益得到了保护，取得了看得见，摸得着的经济效益；使诉讼当事人很快从诉讼中解脱出来，投入生产经营。当事人因为赢得清清楚楚，输得明明白白。

　　　　　　　　　　　 两袖清风　 清正廉洁树榜样

　　众所周知，当今社会仍然不可避免的存在着一些腐败现象，其中司法的腐败是最大的腐败，也是反腐倡廉的重点。有人说搞民商事审判的是“常在河边走，哪有不湿鞋的”，但盛华安同志却时刻牢记“三个代表”的重要思想、中政委的“四条禁令”、省政法委的“约法三章”、省高院的“十个严禁”、《法官职业道德基本准则》的规定，注重庭上干警的廉政建设和自身廉政建设，工作上高标准生活上低要求。据不完全统计谢绝吃请、拒收现金、礼品上百次，保持了一个人民法官的本色。如果说他本人能够以一个共产党的标准严格要求自己，这还算不了什么。关键是他所带领的民二庭全庭同志这些年来，没有发生一件违法违纪事件，甚至连反映他或民二庭司法不公或司法作风的事件也没有。

　　当时作为庭长的盛华安同志，不仅要负责全庭的日常事务工作，而且还要负责全庭判决案件的审查、签发、咨询等把关工作，还要负责全市企业破产案件的审理和协调等维护社会稳定的工作。特别是近几年来，各类新类型案件和随着体制改革而来的企业破产案件日益增多，难度也越来越大，困难也越来越多，案情也越来越复杂、疑难，但盛华安同志不畏艰难，不分白天黑夜，经常无节假日之分，深入破产企业做职工的稳定工作，几年来，彭州市企业改制没有一人涉法上访，为彭州市的社会稳定做出了贡献，办出了不少精品案件。

　　盛华安凭着一个共产党员对党、对人民高度负责的精神，忘记疲劳、忘记病痛，以坚忍不拔的毅力走到今天，为社会主义市场经济建设保驾护航，确保一方平安做出了显著的成绩，也为干警树立了榜样。