近年来,武侯法院依托武侯区得天独厚的区位优势,围绕“公正与效率”的工作主题和全区推进农村城市化、城市现代化、经济特色化的工作大局,以科学发展观为统揽,以争创“全国一流法院工作”为契机,大力构筑民心工程,为促进区域经济发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献,共赢得各类集体荣誉127项,个人荣誉75项,3个部门和3名同志荣立三等功,2名同志受到最高人民法院表彰,铺就了一条公正、高效、文明的前进之路。
紧扣“公正效率”主题,审判工作全面实施“质量工程”
武侯法院党组始终把公正和效率作为法院工作的生命线,在工作中不断强化“人民群众是司法公正的最大受益者,也是司法不公的最大受害者”的认识,坚持既以法定的方式及时解决各类纷争,又以和谐的方式调整利益冲突,通过完善审判运行机制、规范法官执法行为、强化案件检查监督,确保了案件质量稳步提高,该院二审改发率逐年递减,28份裁判文书入选上级法院编发的《人民法院裁判文书选》。农民工何文良上班时间入厕摔伤致死,武侯法院准确把握立法精神,认为其应属工伤并依法作出判决,维护了劳动者合法权益。该案因对同类案件的处理具有示范价值而入选《最高人民法院公报》,产生了全国范围的积极影响。
“效率也是公正,迟来的裁判并不是真正意义上的公正。”在确保公正的前提下讲求效率,已经成为武侯法院审判工作更新更高的追求。他们在扩大简易程序适用范围,加大案件审限监管力度同时,还积极探索便民诉讼的新途径,全面实施了“提速工程”:在立案环节设置了全省基层法院首个自动语音排号系统,并对咨询、立案、收费等实行“柜台式”作业和“一站式”服务,使当事人不出立案大厅即可办理完全部手续;在诉讼环节率先启动了速裁工作机制,实现对简单民商事案件的快审快结,三年共速裁案件1071件,平均办案周期半个工作日;在执行环节对农民工“讨薪”案件开辟“绿色通道”,受理、执行、兑付“三优先”,依法保护其合法债权,三年共为500余名农民工追回劳动报酬110余万元,使人民群众从“提速工程”中得到了实惠。
紧贴区域经济发展,司法服务着力打造“满意工程”
武侯法院自觉将全院工作置于武侯区跨越式发展的总体格局之中,本着为群众利益高度负责的态度,积极服务平安武侯创建,进一步完善了预警通报、协调排查、应急处置和服判息诉维稳工作机制和“发现得早、控制得住、解决得好”的涉诉信访工作机制,力保办案政治效果、法律效果和社会效果的统一。对受理的760余件、标的金额4000余万元的省建设实业公司集资纠纷案,涉及140余名购房户的“芝华室”商品房预售案等涉稳群体性纠纷,紧紧依靠党委、人大和政府的支持,一手抓审判,组织精干力量,确保办案质量,一手保稳定,全力集中攻坚,确保矛盾不上交、不扩散、不激化。
与此同时,该院还围绕推进城乡一体化、“加快产业发展年”、“项目年”和“充分就业区”建设等全区重点工作,先后开展涉及农村集体土地流转、小城镇改造房屋产权等方面的专题法律调研10次,推出涉及维护交易安全、规范企业经营等延伸服务措施17项,为全区招商引资、产业发展、和谐构建营造了良好的法制环境。特别是该院全力服务区委重大部署、服务政府主导产业和解决企业法律需求,相继推出的“民营企业法律服务周”、“小额商事纠纷临时法庭”、送法进市场、开庭进企业等举措,促进了区域经济健康持续发展,受到了区委领导的充分肯定。
加强司法能力建设,法官队伍全力塑造“形象工程”
武侯法院坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,以团结、务实、廉洁、创新为主要内容,大力加强班子建设,班子整合全员、统筹全院、驾驭全局的核心作用发挥更加充分,凝聚力、创造力、战斗力进一步增强,较好地发挥了“旗帜”作用。2004年被区委授予了“四好”班子称号。在队伍建设中,该院既强调全员素质整体提升,又突出法官素质重点发展,与四川大学、西南政法大学开展合作,大力培养专家型、学术型法官,先后承办了两次全国性的法律研讨会,公开出版了一部36万余字的学术专著。目前,该院干警法学本科以上学历达86.17%,其中11名干警取得硕士学位或在读,1名法官被西南政法大学聘为副教授、硕士研究生指导老师。该院还以规范司法行为、促进司法公正为主线,有计划、分步骤、针对性地开展了一系列教育整顿活动,积极干警树立正确的执法指导思想、远离非法利益格局,在思想政治教育、党风廉政教育和职业道德教育上取得了积极成效,法官的精神状态和工作风貌发生了明显变化,树立了法院和法官的良好形象。
坚持一心为民宗旨,司法为民深入推行“阳光工程”
武侯法院深入践行“公正司法,一心为民”指针,坚持把司法为民的理念内化为法律修养、外化为自觉行动,从5个方面推出了29项充分体现人文关怀的司法为民新措施。特别是斥资38万余元建成的全省法院首个投入最多、配置最全、设施最规范的便民服务大厅,制作的全省法院首部指导当事人诉讼的《走进法院》影像资料片,以及精心打造的方便“弱势群体”诉讼的“一二三”工程,充分满足了公众对司法的公正需求、知情需求、便捷需求。三年来,该院共对经济确有困难的2858件案件的当事人减免缓诉讼费446.32万元,确保了人民群众打得起官司、打明白官司,有理有据的打得赢官司。该院还以庭审公开为中心,拓展审判公开的范围和内容,将审判公开延伸到立案、审理、宣判、执行以及评估、鉴定、拍卖等工作环节,实施了办事流程上墙公布,诉讼风险事前提示、开庭信息网上预告、评估拍卖机构摇号选定等举措,以“看得见、信得过”的方式让人民群众感受到了司法公正。
大力弘扬司法民主,陪审工作强力助推“和谐工程”
武侯法院围绕“弘扬司法民主”目标,秉承“大胆探索、求实创新”两项原则,抓好人民陪审员选任、参审、管理三个环节,人民陪审工作呈现出“人员素质高、工作机制全、陪审案件多、社会影响广”四大特色,三年共陪审案件2870件,位居全省基层法院之首。“人民陪审工作武侯经验”先后被新华社、中央电视台等媒体广泛宣传。
通过人民陪审员参与案件审判,不仅增进了人民群众对法院的理解,增强了案件当事人对法官的信任,而且在推动案件调解,促成纠纷及时、妥善处理方面起到了积极作用。三年来,该院人民陪审员共参与调解案件574件,有效化解了矛盾。在审理备受社会关注的“公公杀媳妇”刑事自诉案件中,该院人民陪审员充分利用自己的社会资源和亲和力,召集当事人的亲朋好友和乡亲邻里配合主审法官共同对当事人进行说服教育,最终促使双方达成谅解并撤回控诉,取得了良好社会效果。
院长访谈:
持续不断地推进“争创一流”工作
武侯区人民法院院长于嘉川:近年来,我院围绕中心抓审判,服务大局促发展,较好地完成了各项工作任务,赢得了上级法院和地方党委的肯定。这些成绩的取得与区委正确领导、区人大有力监督、区政府大力支持以及广大人民群众的关心爱护是分不开的,同时也是全院工作人员齐心协力、共同努力的结果。大力构筑“五个工程”是我院开展争创“全国一流法院工作”的重要内容,同时也是人民法院推进和谐社会构建义不容辞的使命和责任。在今后的工作中,我院将坚定不移地贯彻区委城乡统筹、“四位一体”科学发展的战略部署,深入践行“公正司法,一心为民”指针,继续深化“争创全国一流法院工作”活动,充分发挥审判职能作用,大力强化执行工作力度,为建设文明和谐新武侯营造良好的法治环境。