关键字:  栏目:    
关于我们
当前位置: 首页 > 新闻中心 > 法院要闻
强力推进信息化建设 成都法院保障审判工作更公开更高效更公正
作者:何良彬 王鑫 郑卫  发布时间:2007-01-17 09:10:14 打印 字号: | |
  对审判工作而言,提高信息化水平绝不是花钱买几台电脑的小事,而是关系到法院工作怎样更好地服务经济社会发展、服务广大人民群众的大问题。成都法院于1997年开始计算机网络建设,2004年将信息化建设作为争创全国一流法院工作的重点和亮点在全市法院推广。3年来,成都法院始终抓住“司法为民”、“公正效率”两个焦点,坚持高效、务实和可持续发展的原则,以执法信息化建设为重点和核心,全面推进信息化建设:着力构建网上办案和办公系统、审判质量和审判效率管理系统、审判公开和司法服务系统以及服务于审判和执行工作的人事管理和后勤管理系统。经过多年的艰辛努力,包括成都中院在内的21个法院全部建成局域网,以成都中院为核心向20个基层法院和23个人民法庭辐射的广域网也全面开通,成都法院互联网开通后点击率一直居全国中级法院网站前列。信息化建设极大地促进了法院的各项工作,全市法院已基本实现办公方式由传统向现代化的转变,审判效率进一步提高,审判管理和监督进一步加强,审执活动进一步公开透明,司法行为进一步规范严谨,成都法院整体工作在更好地回应社会发展、服务广大群众方面迈上了新台阶,书写了新篇章。

网上办案 服务和规范司法行为

  成都市两级法院以网络办案为依托,整合数据资源,建立完善诉讼、执行案件网上办案流程,把所有案件的办案过程全部纳入网上流程,实现了全过程的网上办案。

  关键词:网上办案

  目前全市21个法院全部实现了网上办案并同步建立了包括纸质卷宗所有内容和案件网上流转所有信息的电子卷宗,具有相应权限的人员可以随时查看每一个环节的工作内容、审理进程和案件的所有诉讼材料。通过网络将案件的整个审判(执行)过程实时信息化,以全过程监控保证审判的公正性和司法行为的规范性。

对需要审委会讨论的案件,承办法官利用网络书写审理报告提请庭长审批同意后,提请分管副院长批准,批准后审理报告等材料自动汇集到审委会办公室,经“确认”后自动发送到各审委会委员的桌面并进行提示。审委会委员可提前熟悉案情和相关法律,并可通过网络查阅与纸质卷宗完全一致的电子卷宗,保证讨论的质量和效率。

  关键词: 资源共享

  检察机关、公安机关以及诉讼当事人、律师,在档案电子阅卷室经过档案管理人员授权,按规定查阅法律允许查阅的档案资料;成都中院及基层法院法官借阅电子档案,只需在网上申请并经相关领导网上批准即可。成都中院还依托全市一体化的网络平台,大力开发和利用信息资源,实现《法院审判支持系统》、电子图书馆、文书模块、工具软件等各种资源的共享,有效地服务于法官办案。

  关键词:电子卷宗

  为了缩短卷宗在两级法院之间的流转周期,目前市中院正在开发上诉案件电子卷宗网上运用系统,以实现中级法院与基层法院之间电子卷宗的相互运用,缩短送卷时间,提高二审效率。

  针对审判和执行环节联系密切但容易脱节的现状,两级法院积极探索,开发符合执行工作特点并与审判工作有效衔接的管理软件,实现审判信息与执行信息共享。案件进入执行后,计算机网络对诉讼案件涉及的财产保全、诉讼文书和当事人信息等,全部转入执行案卷,避免审判和执行脱节。同时建立动态和静态节点相结合的提示和预警机制,敦促法官和执行官在规定的时限内办理案件,保证信息互通。最后通过网络建立工作日志,以利规范和查询。

强化司法管理 提升司法质量和效率

  在打破行政手段管理审执工作的改革进程中,成都法院在实现合议庭和独任审判员权责归位的同时,利用信息化手段分步建立起了案件质量评查机制、审执流程管理机制和审执质量与审执效率综合评估机制,分步构建符合司法规律的司法管理机制。

  案件主要阶段 不同颜色预警

  成都中院的案件流程管理机制根据刑事、民商事、行政案件审判程序的不同要求和特点,分别设置了相应的流程阶段、工作节点及监控节点。计算机网络系统定期对案件的各个节点进行自动检测,对案件审理过程进行跟踪,在审限等节点控制时限到来前对案件承办人、部门领导自动警示,对未录入开庭信息、超审限、结案后未按期归档等实行“冻结”。在提示中通过颜色的区分强化对重点环节的控制,对需要进行提示的工作节点期限过半的显示绿色提示;对主要节点期限临近的显示黄色预警,并由系统自动向承办人发出催办督办函;对重要节点超期限且无合法延期审批手续的,显示红色提示并进行自行冻结,同时由系统自动向承办人发出超期通知,节点冻结的案件只有经过院领导审批并记入法官业绩档案后才能解冻。通过实行节点控制,法官的程序意识得到强化,超审限案件得以杜绝。

  案件质量 网上评查

  案件质量评查部门利用与纸质档案同步生成电子档案进行案件常规质量评查,并根据评查结果确定案件的质量等次,评查结果自动生成为每个案件的管理信息,实现了对个案质量的事后监督。信息化手段提高了质评工作的效率和准确率,增强了质评工作的透明度和权威性。市中院自2004年9月质评工作开展以来,完全依托电子档案对各类案件进行常规评查,并按优秀、合格、基本合格、不合格评定质量等级在网上公布;同时,利用评查数据定期对案件质量进行分析和研究。

构筑便捷透明平台 深化审判公开和司法为民

  为了充分体现审判公开和司法“一心为民”宗旨,全市法院依托信息化建设成果,利用网络平台拓宽与公众的沟通渠道,增强司法工作透明度,接受社会监督。同时积极探索利用现代科技手段广泛服务社会的形式与途径。

  主动公开信息 广泛接受监督

  成都法院网和7个基层法院的互联网站开设了“开庭公告”、“诉讼指南”、“法律援助”、“举报信箱”、“院长信箱”、法院动态、网上答疑等栏目,及时发布法院审判和工作信息。成都中院和高新区法院网上答疑达1000多人次,并将已经结案的全部知识产权案件和部分其他案件的裁判文书在互联网上公布,方便当事人查阅。自2004年7月1日正式开通以来,《成都法院网》的信息量、点击率、更新率等主要指标居全国中级法院网站前列、西部第一。

  重大活动和案件 网上同步直播

  近年来,成都中院连续对三届法院院长论坛和《中国诉讼法学会刑事诉讼研究会年会》等进行了网上直播,保障了社会公众对司法活动的知情权和参与权,提高了成都法院的影响力;金牛区法院在西部法院中首次通过互联网直播了“网络色情第一案”的庭审过程;彭州市法院通过《中国法院网》“基层法院院长‘网上行’”栏目,与广大网友在线交流讨论了如何实现“‘三位一体’管理模式与信息化建设的对接”。

  网上预约立案 诉讼更方便

  当事人只需在网上提交诉讼资料或通过电话说明诉讼情况,经过法院初步审查后,按照法院回复内容的要求到法院办理立案相关手续即可,无须再为资料不全而多次往返法院。

  审判信息 短信提示

  成都中院和成华区法院在四川法院系统率先推出审判信息短信提示服务。依当事人自愿,将其手机或者小灵通号码输入诉讼信息短信提示系统,届时该系统将以短信方式自动向当事人发送案件送达情况、答辩期限、举证时限、合议庭组成情况、开庭时间和地点、判决结果、上诉期届满日期等诉讼信息;并可以在分案、排期、保全、审限、开庭时间等流程工作时限到期前,以短信方式自动提示办案人员办理。

  公示执行“老赖” 打造诚信平台

  2005年5月,成都中院建立被执行人(老赖)信息公示平台,公众可以查询被执行人相关信息,还可以举报被执行人财产线索,从而对被执行人形成震慑,敦促其履行义务。2006年,成都中院和20个基层法院共同构建了被执行人信息公示平台,实现了执行信息共享。
责任编辑:何良彬 王鑫 郑卫

友情链接

  • 中国法院网
  • 人民法院报
  • 四川法院网
  • 北京法院网
  • 中国民商法律网
  • 北大法律信息网
  • 四川省人民检察院成都铁路运输分院