“老百姓在我们心目中的分量有多重，我们在老百姓心目中的分量就有多重！” 成都市武侯区人民法院院长于嘉川如是说。
2004年以来，武侯法院坚持以“公正司法，一心为民”为指针，高度重视农民工维权工作，大力开展“心随农民工共冷暖”行动，通过专门开辟“优先立案、优先审理、优先执行”的农民工维权“绿色通道”，最大限度地方便农民工诉讼；通过积极构筑“快速立案、快速审理、快速调解、快速执行”的农民工维权“快速机制”，全力保障农民工合法权益，绝不让农民工流汗、流血之后再流泪。三年来，该院在审判工作中，共审理各类涉及农民工合法权益的案件982件，诉讼标的金额2270余万元，调解结案率达47.8%，由于保全及时、调解有力，促成了大量农民工维权案件的自动履行；在执行工作中，该院共执行各类涉及农民工合法权益的案件450件，执行标的金额585.4余万元，执行和解率达32.2%，用卓有成效的司法人文关爱为农民工维权撑起了一片蓝天，赢得了农民工的广泛赞誉。
立案：便捷服务暖其心
2005年3月6日这天是周日，下午6时半，一起拖欠20余名农民工工资近一年多的案件突然起诉到该院，因该案被告“包工头”陈某长期以种种理由拒不支付所拖欠的工资款，并离家躲藏，今天才被找到，所以被扭送到该院讨说法。该院急群众之所急，当即开通农民工维权“绿色通道”为原告20余名农民工办理了诉讼费缓交手续，并立即启动“双休日立案开庭”便民举措进行开庭审理，从下午6时半到晚上11时半，历经5个小时耐心细致的说服教育工作，最终促成双方当事人达成了和解，并当庭制作送达了调解书，使得原告20余名农民工的合法权益得到了切实维护。
近年来，针对农民工维权工作，该院党组高度重视，从积极建构充分体现司法人文关怀的便民立案工作机制入手，开创了服务农民工维权工作的新局面。一是完善了服务农民工维权的组织保障机制，专门成立了维护农民工合法权益工作领导小组，对内明确职责，确保履职到位，对外加强协调，努力形成合力机制，最大限度地确保农民工打好官司。二是打造了服务农民工维权的便民工作机制，对农民工维权案件实行立案审查、立案登记、立案交费“一站式”服务，对因工伤行动不便的农民工实行电话立案、上门立案，立案、审理和执行构建了“三优先绿色通道”，最大限度地确保农民工打方便官司。三是建立了服务农民工维权的快速反应机制，专门开通了服务农民工维权的热线电话，并严格落实了夜间、休息日、节假日立案信访接待制度，形成了服务农民工维权的全天候、无间断接电、接信、接访的快速反应机制，最大限度地方便农民工随时打官司。四是落实了服务农民工维权的司法救助机制，对合法权益受到侵害但经济确有困难的农民工，诉讼收费和执行收费严格执行“双减免缓”，三年来共为困难农民工缓、减、免诉讼费和执行费38.5万余元，最大限度地确保了经济确有困难的农民工打得起官司。五是推行了服务农民工维权的释明工作机制，对农民工维权案件实行诉前辅导、审中释明、判后答疑三结合，并辅之以院长预约接访制度，最大限度地确保了农民工打明白官司。
审理：快速裁决解其忧
对农民工维权案件的审理，武侯法院在不断摸索实践的基础上总结形成了三条重要经验：一是优先适用调解的和谐审理方式。即在立案和审理环节实行庭前调、庭中调和庭后调相结合，执行环节努力促成和解，尽量以和谐的方式确保及时兑现农民工的合法权益。三年来，该院在审理各类涉及农民工合法权益的案件中，调解结案率达47.8%，执行和解率达32.2%。二是强调便捷高效的快速裁决机制。即对于当事人双方同时到场或传唤后能及时到场的，即时进入速裁程序；对于案情简单、争议不大、权利义务明确的，原则上适用简易程序；对于集团诉讼案件以及可能引发不稳定因素的重点案件，合议庭快审快结，并由院庭长跟踪督办。三是体现司法关怀的特殊救助举措。即对于符合法律规定条件的，及时引导农民工提出财产保全、先于执行，农民工提供担保确有困难的，依法免除农民工当事人的担保义务；针对农民工举证能力较差的特点，依法行使法官释明权指导举证；对于欠薪单位和个人拒不提供有关证据材料致使农民工无法举证的，依职权主动调查举证；对于虽未签订劳动合同但形成事实劳动关系的，依法予以保护。2006年7月23日，农民工羊某在下车时被骑电动自行车的曾某撞伤，经法医鉴定为六级伤残。但由于事故发生后双方未提交交通事故证据，公安交管部门因现场变动、证据灭失无法查证交通事故事实，也无法认定事故责任，在多次协商无果的情况下，羊某起诉到该院。该院在对其实施司法救助、缓交诉讼费的同时，考虑到如果只是简单的依据“谁主张谁举证”的原则，将会对羊某十分不利，随调整工作思路，对被告展开情理说服教育，经过5次艰辛的调解工作，终于促成被告曾某当庭支付了3万元赔偿金并承担了案件诉讼费，保证了羊某的伤残治疗。事后，农民工羊某专程送来感谢信和锦旗，称赞该院“公平公正、热情周到，秉公执法、情系于民”。
执行：千方百计保其利
中央11号文件把执行难概括为“四难”：即被执行人难找，被执行人财产难寻，协助执行人难求和应执行财产难动。这“四难”在执行拖欠农民工工资款案件中表现的尤为突出。2005年3月，该院受理了89名农民工申请执行四川省某实业有限责任公司劳动工资案，在送达执行通知书时，发现该公司早已人去楼空、无财产可供执行。但该院没有放弃努力，急群众之所急，想群众之所想，继续多方了解查找，历尽艰辛终于查证到该公司在四川广元某公司有到期债权10万元，随后立即三赴广元进行执行，该公司负责人最终被法院“一心为民”的真诚所感动，在自身非常困难的情况下当场支付了10万元，确保了农民工工资的及时兑付。
近年来，该院在执行农民工维权案件中，以制度建设为切入点，坚持规范工作的严谨性与规范服务态度的文明性相结合，执行方法的原则性与艺术性相结合，执行措施的合理性与合法性相结合，执行与立案、审判的关联性与互动性相结合，营造农民工维权执行案件的良性发展态势。并努力确保每一起农民工维权执行案件达到四个穷尽，即穷尽执行程序，穷尽执行措施，穷尽财产线索，穷尽执行方法，最大限度地提高农民工维权执行案件的标的到位率。同时，全力开展农民工维权案件专项执行行动，采取定人、定案、定时、定责的方式，全力集中攻克，切实保护了农民工的合法权益。2006年上半年，该院专门开展了执行拖欠农民工工资案件专项行动，共执结拖欠农民工工资案件186件，涉及农民工423人，兑付农民工工资104.29万元，切实保护了农民工的合法权益，新华社等多家国家级新闻媒体对此还予以了肯定性报道。
延伸：拓展服务筑合力
三年来，武侯法院在精心做好农民工维权案件审判工作的同时，还积极延伸审判职能作用，大力拓宽司法服务渠道，夯实服务重点，面向农民工及其亲属，采取现场开庭、设点宣传、举办讲座、发放便民联系卡等多种形式加强其自我保护、依法维权的法律意识。并加强源头治理，面向用工单位、企业主等用工主体，采取以案讲法、组织旁听、开设法制课、提出司法建议等形式，增强其依法用工、诚信经营的法制观念。通过努力形成联动机制，在区委政法委的领导下，面向工会、劳动局、建设局、涉农街道等有关部门，主动加强联系，周密协作配合，努力形成服务农民工维权工作的整体合力，确保了服务农民工维权工作的整体效果。
“老百姓在我们心目中的分量有多重，我们在老百姓心目中的分量就有多重！”武侯法院用“心随农民工共冷暖”的实际行动生动诠释了“一心为民”的宗旨，用卓有成效的司法人文关爱为农民工维权撑起了一片蓝天！
