“三顾频烦天下计，一番晤对古今情”。来到被两千多年三国蜀汉文化滋养的四川省成都市武侯区，欣闻该区人民法院近年来喜事连连：荣立了集体三等功、被评为全国法院思想宣传工作先进集体、全国法院人民陪审员工作先进集体。
是什么使武侯法院取得如此骄人的成绩？“从根本上说，在于我们着眼于提高司法水平，坚持落实‘公正与效率’主题，认真践行司法为民宗旨，积极服务城乡统筹发展，为建设文明和谐新武侯提供了有力的司法保障。”武侯法院院长于嘉川深有感触地说。经过两天短暂的采访，于院长的话语进一步从该院一系列积极构建和谐司法的具体行动中得到了印证。——题记
服务大局 融合双效谋发展
【事件回放】
2007年10月19日，在武侯法院举行的“服务统筹城乡试验区建设，树立人民法院好形象，争当人民信任好法官”动员大会上，武侯区委书记刘守成仔细阅读了法院制定的《关于服务统筹城乡综合配套改革试验区建设的实施意见》后，对全体法官及工作人员说：“全区经济社会的快速发展，法院功不可没。希望法院以开展‘双好’活动为契机，牢固树立社会主义法治理念，在统一思想中坚定信念；紧紧围绕试验区建设这个中心，在服务大局中履行职责；牢牢把握“公正与效率”工作主题，在履行职责中赢得信任；全面落实‘一心为民’根本宗旨，在便民、惠民中树立形象，积极争创全国优秀法院。区委将继续大力支持法院的各项工作，并以‘交钥匙工程’方式修建一幢3万平方米的现代化审判综合大楼为法院‘创优’提供物质保障。”话音刚落，会场上掌声雷动。
法院工作：
武侯法院紧紧围绕党和国家大局，坚持各项工作的开展始终与党委思想同心、目标同向、工作同步的原则，通过构建合力机制、开展主题活动、开辟快速通道等方式，全力服务区委重大部署、服务政府主导产业和解决企业法律需求。他们相继推出了“民营企业法律服务周”、“小额商事纠纷临时法庭”和送法进市场、开庭进企业、宣传进社区等举措。该院还先后组织开展了以促进民营经济健康发展、构建多元化纠纷解决机制、推动城市文化产业发展、增进医患关系和谐信任、实现城乡居民平等保护、完善人民陪审员制度为主要内容的“系列司法实证调查”活动。形成了5份有深度的调研报告，公开出版了一部30余万字的学术专著。
去年6月，成都被确定为统筹城乡综合配套改革试验区。武侯法院牢固树立法院工作必须服从服务于统筹发展大局的观念，注重把握法院局部与城乡统筹之间的关系，坚持审判工作法律效果和社会效果的有机统一，增强社会公众对司法活动的认同度和信任度，受到了区委领导和上级法院的充分肯定。该院先后被评为全区维护社会稳定先进单位、社会治安综合治理平安单位，荣获全省“六无”法院称号。
民商调解 化解干戈执玉帛
【事件回放】
2007年3月15日，原告奥地利人亨利与被告瑞士人查理签订协议，约定被告将自己在武侯区的一栋别墅以110万元出售给原告。但当原告将部分款项汇到被告在意大利开设的账户后，被告却未按约交付房屋。诉讼中，双方当事人对立情绪非常严重，且均不熟悉中国法律，在送达传票等法律文书时，被告甚至不让法官踏进其“私人领地”。鉴于此情，武侯法院法官在耐心做好交流沟通、获得信任基础上，进一步宣讲中国法律及人民法院解决纠纷的程序，逐步消除了被告对法院工作的误解。4月3日，经过法官3个多小时艰苦细致的调解，双方终于在修改了4次的和解协议书上签字并当庭履行。案件撤诉后，被告查理说：“我还从未进过法庭，但这次诉讼使我对中国法院有了一定了解，我们对武侯法院的工作质量和工作效率非常满意!”原告亨利说：“我们为武侯法院法官的敬业精神感动，非常感谢！”
法院工作：
武侯法院在民商事审判中实行政策导向和审判重心向调解工作适度倾斜的措施，使调解工作从“领导要求调解”转变为“法官自觉调解”。为保障规范化和制度化运作，该院成立了调解工作指导小组并制定了相应制度，明确把调解作为贯穿民商事审判活动各个环节的主线，并积极推行向当事人发送调解息诉建议书、统一使用格式电子模板制作调解书、实行主审法官与全庭参与相结合等举措，化解矛盾纠纷。该院还依靠社会资源推动诉讼调解，相继与区司法局联合下发了《关于加强全区人民调解工作的实施意见》，与区总工会建立了劳动争议案件调解协作机制，构筑起了较为完善的“大调解”工作格局。该院连续3年被评为全市法院民事审判和民商审判先进集体，并获得全省法院民事诉讼调解工作先进单位称号。
行政协调 平衡利益促和谐
【事件回放】
2007年6月11日，武侯法院受理了一侨资企业某公司诉开发区管委会行政赔偿案。该公司认为：管委会先将其依法取得的综合用地调整给其他单位，后又要其以高等教育设施建设申报立项，是对土地用途和公司主体性质的错误认定，要求法院撤销该具体行政行为，责令管委会重新审批公司的报建项目并赔偿3亿元预期收益。由于该公司报建的是省重大招商引资项目且诉讼标的额巨大，为妥善处置，承办法官及时进行实地勘验和走访调查，了解了地块跨区域和规划调整的情况，并主动向省市相关部门通报案情，争取支持；同时召集双方当事人协调。经过4个多月的艰苦努力，双方当事人终于签订和解备忘录，使纠纷得以圆满解决。
法院工作：
武侯法院立足和谐，大力强化行政审判协调，妥善化解社会矛盾。工作中，该院积极支持行政机关的综合性制度创新，相继推出“建立依法行政联席会议，编发《行政诉讼信息》刊物，开设行政执法学习课堂，规范司法建议管理”四大举措，及时递送审判信息，介绍典型案例，总结共性问题，实现了行政审判职能从起诉后审查向执法前引导、个案审理向规范化指导的转变，推动了行政机关在经济调控、市场监管、公共服务、社会管理等方面的改革和完善。3年来，该院审结各类行政诉讼案件141件，通过协调原告主动撤诉53件，协调结案率37.59%，被评为全省法院行政审判工作先进集体，并连续两年被评为全市法院行政审判工作先进集体。
便民行动 彰显关怀解民忧
【事件回放】
2007年9月10日，一起租赁合同纠纷的原告蒋某及其代理人前往武侯法院办理立案手续。由于该案的立案审查工作已提前在该院网上预约立案系统中完成，整个立案过程仅用了5分钟，蒋某说：“我原来以为立案要花好多时间呢，想不到几分钟就搞定了。”
原来，蒋某之前就在武侯法院的网上预约立案系统中进行了预约登记，并按规定上传了租房协议、原告身份证明、收条等相关证据材料供法院审查。立案庭工作人员依法审查后，及时联系了当时身在重庆的蒋某，并告知其应补充的其他证据材料。之后，立案法官将其上传的证据材料打印组卷，等待蒋某前来办理立案手续。
法院工作：
为解决群众“诉讼难”问题，武侯法院围绕司法便民、利民、亲民，从5个方面推出了29项具体措施。特别是斥资38万余元建成配置齐全、设施规范的便民服务大厅，制作了全省法院首部指导当事人诉讼的《走进法院》影像资料片，开辟了网络预约立案系统，精心打造了方便困难群众诉讼的“一二三”工程等，极大地方便了群众诉讼。该院还力争把打官司难解决在诉讼“第一站”，在立案庭启动速裁工作机制，对简单民商事案件实行快审快结；审理中则以庭审公开为中心，将审判公开延伸到立案、审理、宣判、执行以及评估、鉴定、拍卖等工作环节，实施了办事流程上墙公布、诉讼风险事前提示、开庭信息网上预告、评估拍卖机构摇号选定等举措，充分满足了公众对司法的公正需求、知情需求和便捷需求。近3年来，该院共速裁案件760件，平均办案周期半个工作日；对经济确有困难的2637名当事人缓减免诉讼费379.66万元，连续3年被中院评为立案信访工作先进集体。
相关链接
■武侯法院法官法学本科以上学历78人，占全院总人数的86.67%，名列全市基层法院前茅。其中有10名法官取得硕士学位或硕士在读，1名法官被四川大学华西基础医学与法医学院聘为硕士研究生指导老师。
■武侯法院3年来共受理各类案件20317件，办结20097件，结案率98.92%，诉讼标的金额86.56亿元，收结案总数连续多年位居全省基层法院前列；办案法官年均结案位居全省基层法院首位。
■武侯法院3年来调解结案6232件（含刑事附带民事案件）；人民陪审员陪审案件3081件；案件上诉、发改率逐年下降并低于全市法院平均值，实现了高调解、多陪审、低上诉、零违纪工作目标。
■武侯法院把抓好执行工作作为维护社会稳定、保障统筹发展、树立司法权威的重中之重，3年共执结各类案件5146件，标的额达15.48亿元。
■武侯法院3年来共赢得各类奖项224项，其中国家级3项、省级38项、市级58项；集体荣誉110项，个人荣誉114项，多项工作居全市20个基层法院前列。
采访手记
“按照有诉必理、有判必公、有访必接、有执必果‘四项承诺’要求开展工作，既以法定的方式及时解决各类纷争，又以和谐的方式调整利益冲突，是人民法院履行审判职责，化解社会矛盾，维护社会公平正义的根本保证。这是武侯法院多年来努力的目标。面对统筹城乡发展的大好机遇，我们必将大有作为。”采访结束后，于嘉川院长铿锵有力的话语仍回响在记者耳边。也许，这就是对武侯法院和谐司法的最佳诠释。
“古井平涵修竹影，新诗快写浣花笺。”相信在新的一年里，武侯法院将以实际行动书写和谐司法新篇章。
