从六月份开始,四川省成都市中级人民法院因应民事案件持续大幅度上升和震灾后涉及人民群众切身利益的矛盾纠纷可能多发的能动考虑,开展了以“我为抗灾做贡献、努力工作迎奥运”为主题的民事审判“双月赛”活动。活动中该院民事法官深挖办案潜力,克服了人员少,案件多,任务重等困难,形成了比、学、赶、超等积极向上的良好竞赛氛围,人人以力争多办案,办好案为荣,活动期间案件的审结数量明显增长,案件质量也显著提高,实现了“办案质效明显提升,整体工作协调推进”的竞赛目标,这为全年工作任务的有效完成奠定了坚实的基础。
今年上半年,成都中院民事法官的人均收案数已达近150件,与去年同期相比增加了92.4%,因地震灾害带来的特殊案件、特殊法律关系产生的涉灾案件也必将使案件的处理更趋复杂,该院民事审判工作面临巨大压力。而通过及时开展的“双月赛”活动这一形式和载体,可达到自加压力、努力拼搏、多做贡献,促使办案法官的业务能力得到有效锻炼,审判技能得到显著提升的目的,从而推动民事审判工作再上新台阶。
成都中院的“双月赛”活动,首先是有的放矢地加大发挥民事审判在化解矛盾、排解纷争的作用和积极主动研究涉震法律问题,为当前抗震救灾时期的社会稳定做出特殊贡献。同时特案特办、快审快结直接关系到对灾民合法权益有效保护和灾区人心安定的涉灾案件。并以抗震救灾中汇集的大爱情怀提升亲民为民的司法作风,促进和化解一批长期积压的老难案件,深化“大学习、大讨论”活动的实际效果。力争实现为灾区恢复秩序主动跟进、有所作为;为保障民益、促进稳定全力工作、化解矛盾;为加快办案进度争取全年工作主动、奠定基础的最终目标。
经过二个月的竞赛,成都中院民事案件审结数和审结率大幅增加。仅在“双月赛”期间,该院民一庭就受理各类一、二审案件1092件,共审结612件,审结数是上年同期的2.45倍;结案率达到了56%,同比增长27个百分点。再者就是集中审结了五宗共265件集团诉讼案件,审理并化解了12件长期积压的老、大、难案件,有效缓解了奥运会期间审判工作的维稳压力。同时积极参予研究涉震案件的相关法律适用问题,主动跟进灾区的建设发展,为保障和促进恢复灾区秩序的稳定服务。对排查出来的29件涉灾案件做到了特案特办、快审快结。其中,成都某置业公司诉顾某等7件商品房买卖纠纷案件,为方便灾区当事人诉讼,减轻当事人诉讼负担,该院还主动到案发地开庭,使该7件案件从上诉立案至审结仅用了一个多月时间。
为了保证竞赛活动能够真正收到实效,该院分别采用“典型带动,制度推动,内外互动,整体联动”等措施,对未结案件逐件清理,疑难案件实行挂牌督办,做到统筹兼顾,合理分配时间、科学调剂力量、加快办案进度,集中消化一批受理时间较长的案件、集中处理一批集团诉讼案件、集中办结一批督办案件。并加强个案的研究指导,实行随案随报随研究的工作机制。最终通过各项指标综合考评,有一个合议庭被评为优胜合议庭,二名法官被评为高效法官,各有一人被评为调解、清理难案能手和息访标兵。