自去年9月以来，成都市金牛区人民法院通过构建人大代表、政协委员“集中视察日”制度，变被动、分散、个别接受监督为主动、集中、全面接受监督，进一步畅通了监督渠道，使法院的审判与执行更加公正透明，提升了法院形象，彰显了法制权威，取得好的成绩。到目前该院已有人大代表34人次、政协委员41人次参与各种形式的集中视察活动。在活动中,他们与法官一起面对面解答问题，心贴心沟通理解，使人民群众反映的热点问题得到有效地解决，受到社会各界人士的广泛赞溢。

黑恶势力 在阳光下审理

　　把法院的各项审判活动都置于社会的监督之下，以促进法院各项工作的公开、公正、公平，以确保人大代表、政协委员和人民群众对案件审理的知情权，这是法院开设“集中视察日”的重点。2006年7月4日，武军团伙持6支手枪和几十根棍棒，到成都温江区一施工工地扎场子，并当场开枪致一人受伤。当天，该团伙6人被温江警方抓获。这是自2006年1月起，武军团伙在成都一带采取敲诈勒索、堵工地强抢工程等手段“扎场子”开枪伤人的又一案例。此案惊动了省公安厅，成为2006年四川省厅挂牌督办的涉黑、涉恶势力犯罪的要案之一。去年金牛法院开庭审理此案，为收到好的社会效果，该院特邀部分人大代表和政协委员参加庭审，来自成都各高校的上百名大学生也旁听了此案开庭。审判的公开透明，提升了法院的形象，维护了法制的权威。一名带队的詹老师说，现在一些校园里也时常发生“大欺小”等案件，学校和家长仅凭说教，很难矫正一些有暴力倾向的孩子。通过到法庭现场观摩，可以让学生们感受到什么是违法犯罪的行为，违法犯罪的人会受到什么样的惩处，让学生们明白了遵纪守法的道理。

疑难重案　在监督下执结

　　 将案件的审理与执行和干警的司法礼仪、行为规范、诉讼费收取、法律文书制作、队伍建设动态等全面工作纳入集中视察范畴，丰富了接受监督的内容，确保了代表、委员的监督不留死角，不余空白。今年上半年，该院在开展集中处理非正常访、重信重访这一重点工作时，特邀人大代表和政协委员参与监督重大信访案件的处理，在代表和委员的督促和关心下，涉及该市一协会的长达10余年未执结的集资纠纷等“骨头案”得到圆满解决。在采取听证形式解决老上访户案件时，该院还主动邀请代表和委员参与旁听，对该院干警在办案过程中是否存在徇私枉法、程序不公等行为进行现场监督，受到代表和委员的肯定。

信息反馈 以制度形式保证

　　 对代表委员提出的建议意见及时登记、梳理、归类，研究整改方案，形成整改措施，并将反馈的信息以制度形式保证落实，这是法院“集中视察日”取得成效的关健。去年底，该院针对部分委员提出的应尽快提高执结率的意见等问题，深入剖析执行难的原因并提出相应对策，及时出台了更加科学合理的执行模式，对执行的关键环节、职责、目标考核等都作出明确规定，增强了执行人员工作压力和责任感，收到了良好成效。与此同时，该院还对代表、委员的每一条建议和意见都确定责任领导、承办部门和承办人，并借鉴“包案”制度的经验，由领导逐一督察，对督办中查实的问题以“纠正和预防措施处理单”的形式，直接责成责任部门分析原因，并提出切实可行的纠正和预防措施，由院监察室具体监督整改并将最后验证的结果进行反馈。

明确目标 将责任细化

　　为全方位接受人大的司法监督、政协的民主监督，主动将法院各项工作以公开、透明、原生态的形式，真实地反映在人大代表、政协委员面前，该院把每个月第一周星期四固定为集中视察日，当日人大代表、政协委员可以随机选择其感兴趣的问题或案件，了解情况、进行监督，以实现监督的日常性和随机性。为保证此项工作的落实，该院进行了明确的责任分工，如监察室负责“集中视察日”的具体联系、协调工作，在开庭前将邀请函、开庭时间、地点、承办人员、案情简介书面报人大代表、政协委员等。对被监督的案件，由相关业务庭负责人或具体承办人向人大代表、政协委员提供相关资料，并作具体说明，以确保使人大代表、政协委员“集中视察日”形成制度，保持规范化、经常化、系统化。

　　 该院院长王祯义讲到，在集中视察日工作的开展中体会深刻，一是开门纳谏，赢得了更多的理解和支持。通过“集中视察日”活动，代表和委员对法院和法官的工作有了更全面和真切的感受和体会，有助于为法院赢得理解和支持。二是积极主动，有利于实现司法和社情民意的有效沟通。代表和委员在监督过程中，为法院干警带来了群众的反映和呼声，有助于干警了解民情、把握民意，为案件的审理和执行赢得主动。三是公开透明，拉紧了干警的廉政弦，强化了干警的作风自律。主动接受监督，使法院工作全面透明地展现在代表和委员面前，使干警保持适度的“紧张”状态，自觉增强了廉政意识和作风自律。