7月29日，四川省成都市中级人民法院召开全市法院行政审判“一案三建议”总结暨开展行政审判“白皮书”活动动员大会。会议旨在及时总结经验，将“一案三建议”作为成都地区行政审判的常态化工作深入持久地开展下去，并在全市范围内开展行政审判“白皮书”活动（即行政审判司法审查年度报告制度），延伸审判职能，深化司法与行政的良性互动。市政府法制部门及国土、工商、公安、房管局等市级主要行政执法部门到会进行经验交流。

　　据了解，着眼于预防、减少、化解行政争议，支持和规范行政执法行为，从去年3月1日起，成都法院开展了为期一年的行政审判 “一案三建议”活动：即案前建议行政机关负责人出庭，案中建议双方协调和解，案后建议行政机关进一步规范行政执法行为。活动取得了积极的实效，司法建议受到行政机关的普遍重视。行政机关负责人出庭应诉比例增加，案件协调和解率稳步上升。 截止今年4月，全市法院共发出司法建议148件，受文行政机关以书面回复、派负责人出庭应诉等方式予以积极回应。

　 “除了规范的制度、绩效评估的机制等举措，加强与政府法制部门联动、获得政府支持也是‘一案三建议’活动取得实效的有力保障”。成都中院行政庭负责人介绍说，“该活动被写入《成都市依法行政第二个五年规划》中，纳入了地方政府依法行政考核体系。值得一提的是，活动初期，高新法院在一起土地行政强制案件审理中，通过发送司法建议实现了国土部门“一把手”出庭应诉零突破。青羊法院在审查一起环保非诉执行案件中，向四川省环保厅发出司法建议更是得到了国家环保部门的重视，环保部采纳建议后作出复函，在全国范围内规范了环保行政部门排污费征收稽查程序。

　　据悉，除了通过规范司法建议的形式和程序、建立督促回访制度等方式持续深入开展“一案三建议”活动外，成都法院还将按照最高法院和四川高院的统一部署，在全市法院范围内开展行政审判“白皮书”活动，以更好地发挥行政审判服务大局、化解矛盾、促进和谐的职能作用。从今年起，全市两级法院均要及时就上一年度行政审判工作情况进行总结，梳理归纳行政执法存在的突出问题并分析原因，提出具体、可行的改进意见和建议，以书面报告的形式，向当地党委、人大报告，并向政府或有关行政机关通报，促进行政机关规范执法，争取地方政府对行政审判工作的重视和支持。成都中院将此项工作纳入了审判绩效评估考核目标，并将定期或不定期开展检查、督促与指导工作。