近年来,武侯区法院坚持“以党建带队建,以队建促审判”的工作思路,立足“三点”将党建工作与审判执行工作相结合,连续三年全市基层法院目标考核整体第一,分别荣记集体三等功、二等功、一等功。
一、重视理论教育,找准党建工作“切入点”
该院把强化理论建设作为开展党建工作的切入点,通过大学习、大调研、大讨论等方法,引导全院党员干部凝聚共识、解放思想、拓展思路,促进法院党建工作的科学化、制度化、规范化。
(一)党组学习树表率。树立学习表率,把学习成果作为考察党组成员合格与否的一项硬指标,党组成员2007年以来共组织党组中心组学习60余次,参学率达100%。强调学用结合,着眼于对理论的实际思考和运用,党组成员共撰写各类调研文章50余篇,其中40余篇发表于区、市、省、国家级刊物。该院党组书记、院长于嘉川主持编写出版了30余万字的专著《武侯陪审》,在社会上引起强烈反响,并带动全院党员干警形成热爱学习、崇尚学习的良好氛围。
(二)党性教育提修养。以提升干警党性修养水平为目标,不断建立完善党员长期受教育的学习机制。把握教育重点,确定不同时期、不同活动的教育主题,以开展创先争优、深入学习实践科学发展观、“三大主题”、“双好”等活动为抓手,以集体学、分组学、个人自学相结合的方式,不断提高党员干警的党性修养和思想政治素质。2007年以来,全院共组织政治理论培训20余次,专家讲座5次,有效提升了干警的政治素养和党性修养。在主题教育活动中,该院先后荣获“四川省政法系统‘三大主题活动’先进集体”、“争一流、创双好”好法院等荣誉,并作为区五个学习实践科学发展观活动先进单位之首在第一批总结暨第二批动员大会上作经验交流。
(三)职业教育增能力。广泛开展职业道德教育,通过各种形式的实践活动,引导党员进一步树立社会主义荣辱观,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。大力开展职业能力培训,通过各类业务知识和技能训练,促进党员干警业务能力不断增强、知识素养不断提高。2007年以来共举办专题业务讲座50余次,党员干警参加各类业务培训达2000余人次。积极开展业务技能竞赛活动,坚持以各类创建、评先选优活动为平台,以“五练五评五提升”为主抓手,以“服判息诉工程”为主战场,广泛开展技能大练兵,激发党员干警的参与和竞争意识,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
二、强化组织建设,把握党建工作“关键点”
该院牢牢把握党组织建设这个关键点,通过加强党组和党支部建设、规范党员管理,不断提高党建工作水平,充分发挥党组的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(一)班子建设打造“排头兵”。围绕增强党组的凝聚力、执行力、战斗力,院党组成员不断提高理论素养和领导水平。加强班子沟通,深入持久开展“交心谈心,建和谐班子”活动。发扬民主集中,坚持重大事项决策前沟通情况,决策时充分发表意见,决策后不推不拖、积极落实。丰富民主生活,提高民主生活会质量,规范民主生活会的召开时间、程序、内容、要求。推进党务公开,对干部任用、机构改革等重大事项及时向党员通报,充分利用内网、论坛等民主讨论平台,营造民主氛围。加强廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,实施“一把手”工程,切实做到党风廉政与审判业务的“一岗双责”。院党组两次被区委评为“四好”班子,并受到区委刘守成书记的高度评价。
(二)支部建设筑牢战斗堡垒。积极抓好党总支、支部定期换届改选、支委缺额的及时补充,2009年在广泛征求意见和民主测评基础上公开选举新一届党总支成员,组成了一支高素质党组织带头人队伍。健全完善民主生活会、民主评议党员等党建工作制度,创新党员领导干部“一岗双责”制,不断拓展党建的制度内涵。规范党员领导干部选举,将提拔、晋升、评优、评先全部与工作业绩挂钩,2007年以来共有30余名党员干警通过竞争上岗走上领导岗位。党员中层干部占全体中层干部的88%。丰富组织建设载体,开展“迎七一•耀党旗”演讲比赛、党支部知识竞赛、廉政文化进机关等多项文体活动,将党组织建设融入丰富多彩的文化建设中,进一步增强了党组织的生机与活力。该院先后荣获成都法院“庆祝建国六十周年红歌赛暨爱国歌曲大家唱(法院专场)”第一名、武侯区机关文艺汇演一等奖,并成功承办武侯区“廉政文化进机关”现场会。
(三)党员管理夯实组织基础。注重入党积极分子培养,坚持以人为本,注重规范运行,从选苗、考察、培养教育、审批等环节入手,严把新党员入口关,2008年以来共举办入党积极分子培训16人次,发展党员5名,预备党员转正5名,办理党员组织关系接转26人。健全完善“三会一课”等制度,通过设立意见箱、召开座谈会、党内重要事项主动征求意见等形式,拓宽党员干警民主参与、民主监督的渠道。创新示范带动激励机制,通过表彰优秀党员、开展“先进典型上讲台”等活动,塑造、培养党员干部先进典型并充分发挥示范带动作用,实现党员管理的良性运行。
三、破解审执难题,建立党建工作“结合点”
按照“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”的思路,找准党建工作与审判执行工作的结合点和着力点,将党建工作融入法院整体工作统筹安排,实现党建工作与审判执行工作的双促进、双提高。
(一)党建工作与争创“全国优秀法院”相结合。该院长期以来注重党建工作,注重激发党员干警工作热情。在广大党员干警中形成了一种“苦干实干、只争朝夕”的拼搏氛围。在党组的领导、广大党员干警的共同努力下,全院工作逐年上台阶。整体工作连续三年位居全市基层法院第一,连续荣立集体三等功、二等功、一等功,现正申报“全国优秀法院”。全院涉军维权、刑事审判、执行、人民陪审、思想政治宣传、新闻宣传和网络宣传等一批单项工作荣获全国先进。
(二)党建工作与服务大局相结合。强化“立足党委角度看问题,围绕大局作谋划”意识,牢牢把握审判执行工作的着眼点,紧紧围绕全区中心工作,充分运用司法手段调解经济社会关系,充分行使刑事审判职能维护和谐稳定,充分履行行政审判职能促进依法行政,充分发挥执行职能维护法律权威,为经济社会发展保驾护航。2007年以来共收各类案件31472件,结案29512件,涉案金额52.93亿元,结案率达93.77%。全院共有在编党员干警73人,占在编干警总人数的74%。在“案多人少”的压力下,广大党员干警充分发挥勇闯实干的精神,以全市法院不到5%的在编法官办结了全市10%的案件,收案数、结案数、人均办案数、结案率等均在全市基层法院中处于领先地位。
(三)党建工作与司法为民相结合。坚持党的群众路线,充分尊重民意、积极倾听民声、切实维护民权,用实际行动践行“人民法官为人民”的宗旨。党员干部进社区、进村庄、进企业、进学校,围绕服务大局、审判效果、工作作风等方面,以召开座谈会、发放调查问卷等方式,查找不足、征求群众意见。开展“党员承诺日”活动,公开向社会提出了有诉必理、有判必公、有执必果、有访必接“四项承诺”,从立案、信访、审判、执行等关键环节制定了40余项贯彻落实和监督措施,把监督权交给广大群众,赢取人民群众的信任。联系结对社区,开展党员帮扶,派遣党员干部到社区乡镇开展帮扶,解决群众关心的热点、难点问题。