近年来，四川省成都市中级人民法院在推行审判权与审判管理权运行机制“两权”改革的同时，配套构建全景记录、客观动态反映的法官业绩考核评价激励机制，较好地调动了干警的积极性和创造力，在案多人少矛盾突出的情况下，实现发改率下降、审执质效提升、违法违纪现象在源头上得到有效遏止的成效。

　 科技支撑动态考核评价

　　成都中院民一庭审判长靳玉馨一打开该院局域网法官业绩记录评价系统，就看到当前其工作业绩在本部门内的序列排名是第三，在全院的序列排名为第四，与其本职工作相关的审结率、发改率、调解率等共29个正面评价及9个负面评价项目的得分也是一清二楚。

数据自动提取生成

　　该院干部处处长唐卫介绍，作为本院“两权”改革配套机制，该系统是充分运用了“两权”管理的成果，受案数、审结率、发改率、调解率等与审判业务相关的数据、得分，均是依靠案件流程管理网络系统自动提取生成。这一评价机制构建的显著特点，是以基础较为坚实的信息化建设为支撑，通过近一年才自主研发出的实用软件，成功实现与审判相关数据的自动生成、采集，业绩记录评价实现全景、动态反映，这可较好克服以往考评中年终才知自己业绩优劣、人为因素较多等弊端，法官个人可时刻了解其各阶段在本部门、全院的业绩状况，从而有针对性地及时调整工作计划和安排。

　　当前，该院已明确规定，每季度审判公正、效率、效果综合指标中得分最高者为公正、效率、效果之星法官，业绩评价结果也将与立功受奖、评优、培训、交流及职务升迁等多个方面挂钩，优异者肯定将优先考虑。而排位垫底的中院法官及基层法院院长，则不得评优、立功受奖，当年也不得提拔任用等。

　　靳玉馨说，以前案件网上流程管理彻底杜绝了抽屉案等，确保了案件质效的提升。而动态的业绩评价系统则使法官可时刻了解自身业绩状况，这既是激励又是压力，利于增强自身荣誉感、积极性和创造力，干得好坏，网上公开透明，大家一目了然。

　　记录内容客观全面

　　据了解，该系统记录内容基本涵盖了法官政治思想素质、审判工作实绩、业务能力、廉政纪律等各方面，可为法官自我评价和职能部门管理提供科学的数据基础，成功搭建了集交流、激励和管理为一体的平台。其中，“职业发展记录”的载入事项还可成为个人“法院职业生涯”的一份特殊纪念。且记录评价以信息自动生成为主，职能部门记载和个人录入为辅，设计上也尽可能不增加个人的工作负担。依托审判管理系统自动生成的可以客观量化的数据，通过系统软件转化为记录得分，少数不能刚性自动生成的指标则通过相关职能部门日常记录，及时计分。只需记录不进行评价但可体现法官个人自身特色的个性签名、随笔、相册等个人空间的内容，则由个人随时记录。

　　 考核评价公开透明

　　 因动态记录较为客观规范、及时全面，可多方位、多角度反映干部的学习、工作和业余文化生活情况，工作业绩指标是从审判管理信息系统中自动采集，并根据正、负向指标离散率或实际加减分标准计算相应得分，转换生成“能、勤、绩”三个方面分别对应的考评项目得分，较为客观公正。该院民一庭庭长王强说，从系统自动生成的得分情况看，评价结果与法官个人平时表现、工作状况基本相一致，出入较小，从目前情况看，大家意见较小且认同度高，以后该系统应逐步完善，可根据工作重点及实际，只需对计分权重比做适当调整。

　　唐卫说，开发这一系统的灵感源于已实施多年、也是通过审判管理系统而自动生成的对各基层法院及中院业务部门的每年考核记录得分。以前成都中院每年对基层和本院业务部门的考评、评先，均要分多个小组持续数天方能完成，因人为因素多、硬性指标少，各单位意见颇大，实际效果不佳。而各项指标网上自动采集生成得分后，不但大家的意见明显减少，更节约人力物力，全部考评集中一天即可完成。而个人业绩记录评价机制的实行，则使法院考核机制更为系统、完善，并自成一体。

　　 该院副院长王平说，当前成都法院的业绩评价机制是对传统考核的重大突破，是对信息化建设成果的较好运用，将考核内容具体到日常办理中，有效避免了传统、人为主观评价因素，客观、公正、透明，更使人信服，可更好地发挥考评的激励作用，更有效地调动大家的积极性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 来源于《人民法院报》