武侯区法院在深入分析研判近年信访案件数量较多的原因后,将信访关口前移,创新推出案件信访风险等级指数评估制度,在立案阶段即对受理案件进行三级信访风险指数预测,提出针对性稳控预案,并将信访风险评估等级作为院庭长加强审判管理的依据。该机制运行一年半以来,累计有380件案件因具有信访可能而评定了等级,这些案件因在立案阶段即进行了信访预测,审判庭在案件受理之初就对案件高度重视,在审理过程中及早制定信访稳控预案,并由院庭领导跟踪督办,至今未发生信访问题。信访指数评估制度推出以来,涉诉信访案件下降明显,同比下降35.29%。
该院主要做法是:综合分析案件的特殊性、敏感性和新型性,案情的复杂、疑难、重大程度,涉及的地区、部门、人数、诉讼金额情况,以及处理结果可能对社会产生的影响,将可能引起信访的案件分为三个等级,并与“两权”管理系统中院、庭长管理层级相对应。信访指数三级为具有一般信访可能的案件;二级为具有较强信访可能的案件;一级为具有特强信访可能的案件。对信访指数预测为三级和二级的案件,直接纳入庭长管理范围,由庭长跟踪督办;对信访指数预测为一级的案件,直接纳入院长管理范畴,由分管院长审批后确定由庭长或副庭长直接承办该案。