温江区法院积极响应市中院关于开展“双清”活动的号召,切实加强办理行政积案的力度,安排部署2011年行政审判工作,力争通过行政案件的妥善处理实现社会效应与法律效应的统一,不断提高行政审判质效,不断增强法官的司法综合能力。
一、积极行动,全面部署“双清”活动。一是成立以分管副院长为组长、行政庭庭长为副组长、行政庭工作人员为成员的“双清”活动领导小组,切实加强组织领导。二是下发活动实施办法,将双清活动纳入对行政庭年终目标考核内容,加强日常的督办检查力度。三是排查摸底,共清理出本院有7件年限跨度大,处于中止审理状态的行政积案并及时向市中院“双清”活动领导小组通报。四是建立定期汇报制度,每月底由行政庭向市中院“双清”活动领导小组办公室通报行政积案办理情况,并随时与市中院行政庭、区政府保持信息畅通,积极争取上级法院的支持和区级相关部门的配合,确保按期、保质保量地完成全年行政积案的清理工作。
二、健全工作机制,提升审判质效。一是借力行政诉讼协调联动机制。定期和不定期地召开联席会议,通报行政诉讼情况以及其中反映突出的问题,在确保行政相对人的合法权益的前提下,与区政府联合出台《关于建立行政案件联动协调机制的实施意见》,对行政案件以及行政纠纷予以联动协调,力争通过协调达成和解,化解纠纷、维护稳定。二是深化“一案三建议”活动。进一步规范司法建议形式,提升司法建议质量。以此推动行政案件妥善解决,强化对行政负责人出庭应诉工作和司法建议回复情况的考核,提升行政负责人出庭应诉率和司法建议回复率。三是坚持“行政白皮书”通报制度。每年2月前编写行政审判“白皮书”,对上一年度行政审判工作情况进行总结,梳理归纳行政执法存在的突出问题并分析原因,提出具体、可行的改进意见和建议,及时向区委、区人大和区政府报告,通报相关有关行政机关,努力提高“白皮书”质量。四是开展专题调研。邀请市中院行政庭、国土、城建、规划等区级相关部门领导共同开展有关农村土地拆迁方面的专题调研,探索应对措施,积极向党委、政府建言献策,为我院顺利开展“双清”工作,依法妥善处理密切关系民生的行政案件打下良好基础。
三、加强队伍建设,提升司法综合能力。围绕“司法综合能力提升”主题,开展争做“五项能手”活动,带动司法综合能力提升。进一步加强协调办案意识,形成全员参与协调的工作机制。贯彻“1+3”工作法,坚持以合法性审查为基础,以风险评估、协调优先、沟通对接为依托,及时、有效化解行政争议,妥善处置行政积案。针对当前信访工作压力,行政审判工作从增强干警责任意识入手,提高对行政协调结案的认识,树立坚实的协调办案意识。把协调精神贯穿到办案全过程,建立主审法官、庭长、主管院长逐级参与调解的工作机制,切实把协调工作做到位,真正做到“案结事了,群众满意,社会和谐”。