双流县人民法院法官助理周仁山,自2003年以来在法院立案庭从事信访接待工作。七年来,他在一桩桩、一件件信访案件的接待工作中,用热心、耐心、细心、诚心、善心、爱心为信访群众释法答疑,排忧解难,化解心结,默默地架起了党群关系的“连心桥”,被老百姓亲切称为编外“信访局长”。 他先后被成都市政法委确定为“学谭东,见行动”先进典型,被成都市中级人民法院评为“人民信任的好法官”,此外他还多次荣获“先进个人”,“优秀公务员”等荣誉称号。
身正为范 兢兢业业
从2003年开始,周仁山调入立案庭工作,主要负责信访接待,这一干就是七年。周仁山常说:“法官不是官,而是受民所托、为民解忧的公仆。”七年的信访接待中,周仁山每次都是认真听取来访群众的诉求,并逐一登记,除安抚群众情绪、耐心讲解法律法规、协调解决群众困难外,还定期对来访群众进行回访。为了方便群众,他开通了便民联系卡、互联网和电话全天候接访,尤其在年终,为农民工开辟了“农民工维权绿色通道”,电话24小时保持通信通畅,为农民工服务。他还坚持手机24小时保持开机状态,方便为民服务,因此也就经常在凌晨接到下夜班的农民工打来电话,面对这种情况,周仁山同志毫无怨言,并且耐心、细致、认真地为打进电话的每一位农民工进行解答。同事劝他把手机关了好好休息,但是,周仁山认为双流的发展,也有农民工的汗水,因此给他们帮助,就是在帮助自己的兄弟姐妹。
残疾老人何某由于年迈体弱无收入,生活没有着落,其养子不但不尽赡养义务,还虐待老人,无奈的他只好上访到法院。每次来到法院,周仁山总是问寒问暖……走访中,他被其养子几次拒之门外。但老周不灰心,还是一趟趟地跑。最终,唤醒了老人养子的良知。他泪流满面地跪在老人面前说:“爸爸,我错了!”事后,周仁山多次回访,认何老为“干爹”。
家住彭镇的陈勇,因父母离异,暂住其年迈多病的祖父家。由于父母均未尽抚养义务,导致陈勇辍学在家,陈勇的爷爷多次到当地政府和公安部门反映情况,经调解无果后,上访到法院。周仁山同志先后四次到陈勇家进行调解。他拉着对方的手深情地说:“有困难找我,但要娃娃读书,不能像你们那样,再吃没文化的苦啊!”这回,陈父陈母羞愧得低下了头,把孩子送回了学校。
七年中,他用发自内心的朴素感情接访,始终牢记着人民法官的责任与使命,尽自己所能为民解忧,用自己的爱心无私奉献,树立起亲民、爱民、为民的形象。
自创“十字工作法” 创新信访接待形式
周仁山接访的效果好、质量高是全院有名的。“身正、阅历、责任、热情、耐心”这十个字是周仁山始终贯穿在工作中的方法,事情到了信访这一步,确实不仅仅是法律层面的问题,这套十字工作法在周仁山的工作中屡试不爽,解决问题游刃有余。
在信访接待中,为了适应新时期信访接待新形式,周仁山反复琢磨提炼,制定出了控访三制度(联合接访制度、上访预警制度、下访联络制度)。在信访接待中,从各乡镇抽调出专门的下访联络员,制作下访联络员花名册,建立起下访联络员网络。对来访人的诉求进行分类,对不属于法院管辖处理的,除了告知当事人向相关部门反映情况,还通过记录的来访人的住址和联系方式,定期对来访人进行回访,看问题是否得到解决,若是问题仍未解决的,利用联合接访制度联系相关部门一同处理。这一创举,在全省乃至全市法院系统都引起强烈反响。
对症下药 案结 事了 人和
东升某社区一老人因儿女不孝引发赡养纠纷,经镇、村社多次调解无果,又历经艰辛拄杖到法院上访。周仁山几乎是含泪听着老人哭诉。心痛中,他开始奔走相助。一周内,他先后三次将老人送回家,并且通过信访联动机制,召集老人的儿女进行法制教育,向其指出虐待老人、不赡养老人将承担法律后果。经过一番苦口婆心的劝解,老人的子女们最终被说服了。
“有话慢慢说”,这是周仁山常对来访人说的一句话。在工作中,他以其特有的细心、耐心,在法、理、情之间寻找结合点,准确切入案件,把握案件的走向,对症下药,真正做到案结、事了、人和。
李某连续五年因一般人身损害赔偿纠纷上访。该案历经一审、二审,两级法院先后一致判决由赵某赔偿李某911.59元。但李某以赔偿金额过低为由申请再审,被依法驳回。周仁山在息诉罢访工作中了解到,李某家境困难,随即与九江镇政府取得联系,建议政府以帮扶方式解决信访人生产、生活中的实际困难。九江镇政府高度重视。最终,李某这个老“上访户”亲自到法院,对法院亲民爱民的工作作风表示感谢。
周仁山因在学习、工作和生活中,能够做到自重、自省、自警、自律,团结同志、尊敬领导、助人为乐、遵纪守法、工作任劳任怨,受到领导和同志们的高度评价。工作中,坚持围绕党和国家工作大局,认真落实司法为民的要求,切实做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋,高质量、高标准、高效率地完成了涉诉信访工作,依法化解了当事人的矛盾、维护了当事人的合法权益、促进了社会的和谐稳定。
堂堂正正做人,清清白白做事,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献……周仁山常常这样告诫自己。七年来,他先后接访群众上千人(次),调处纠纷500余起。而今,面对太多的鲜花和掌声,他仍在操劳。他说:“我付出这么少,没想到得到这么多!”廖廖数语,分明道出的是一名普通法官最朴实的心声。