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成都法院司法为民新模式让司法更亲民更方便
作者:夏旭东  发布时间:2012-11-09 13:40:12 打印 字号: | |
  近几年来,面对群众日益增长的司法需求,成都法院以司法更亲民、诉讼更方便、群众更满意为目标,一手抓构建审判运行机制,确保司法裁判公正、高效、文明、便捷,一手抓探索实践全方位覆盖、全流程配套、多点位协同、信息化支撑的司法为民新模式,取得了明显成效,受到群众普遍好评和社会充分肯定。2011年国家统计局成都调查队专项调查结果显示,90%以上的被调查对象认为成都法院工作和形象在不断提升,司法权威被高度认同,司法廉洁获较高评价。

  一、重构审判运行机制,以高质高效夯实为民根本

  审判质效是司法为民之本。近几年来,成都中院从机制创新创新入手,以合理配置和界定审判组织法官的审判职责与审判机构院庭长的审判管理职责为核心,以审判流程全面监控和指标体系引导评价为重点,以激励法官的业绩记录评价体系、方便诉讼的流程再造、强化外部监督的审判公开为配套与辅助,以信息化技术为全面支撑,全面构建审判运行机制,夯实司法为民基础,有效克服了“人少案多”的瓶颈,审判质效连续4年稳步提升。同时,在全国率先建立“层级管理、分权制衡”的执行管理模式,将执行案件全程公开,全方位监控不留死角,也方便当事人和人民群众的监督,更好地保障当事人合法权益。着力健全“大调解”工作体系,通过搭建以基层调解组织为主,乡镇司法所、派出所和行政执法单位等参与的立体纠纷化解平台,注重诉前、诉中、诉后调解,以贴近群众、温暖民心的调解疏导方式,方便群众表达诉求、解决问题促进案结事了人和。

  二、再造诉讼服务流程,以方便快捷减少群众诉累

  为更好地满足群众司法需求,破解人难找、事难办等诉讼难题,成都法院借鉴政府政务中心的成功经验,确立前台后台协同办案和全程信息化支撑的现代诉讼服务理念,整体推进诉讼服务中心建设,初步形成了“全程透明、集中办理、分流引导、便捷高效”的全新诉讼服务新体系。通过集中集约现场服务、前后衔接协同办案、全程监控技术支持,实现了诉讼群众“走进一个厅,事务一站清”。目前,全市20个基层法院已有18个法院完成诉讼服务中心建成运行。仅今年1至10月,诉讼服务中心共办理、受理、引导分流等三大类诉讼事务就达529025件次,取得了良好的效果。

  三、创新信息交流平台,以司法公开回应群众呼声

  成都法院积极创新沟通交流平台,建成完善成都法院审判公开网和执行网,在全国法院率先实现审判主要信息从单向到互动公开,从个别性到体系化公开,从手动式到自动化公开,迄今已发布各类诉讼信息445025条,极大地方便群众了解司法、参与诉讼。一是构建开放式“6+1”审判公开模式,在网上公开6大类诉讼信息的同时,着力强化法院与当事人之间的点对点个案信息公开和查询服务,保障当事人的知情权、参与权与监督权。二是利用信息化技术在全国法院率先建立院长“四公开”平台,对群众诉求分流办理、及时反馈,做到“件件有结果、事事有答复”。 仅今年上半年就受理各类诉求信息共计2386件,办结率达98.58 %。三是采取请进来与走出去、固定法庭与巡回审判相结合的方式,深入开展“走进法庭听审判”活动,迄今已邀请各界人士24万余人次旁听庭审,确保让公正以群众看得见的方式实现。

  四、深化法庭职能转型,以功能优化满足群众需求

  为方便群众诉讼,满足基层群众日益多元的司法需求,成都中院积极探索人民法庭职能转型,着力构建重心下移的基层诉讼服务模式。一是合理布局全域覆盖,打破以镇级行政区划布局法庭的传统,从审判资源的合理配置、区位条件和受案特点出发,综合考虑地理因素调整和设置人民法庭,就近服务群众,使法庭成为法院参与基层社会管理创新的重要窗口。二是职能转向简近快好,在合理布局法庭和优化法庭人员结构基础上,大力推进法庭职能重点向调解、速裁和以案说法宣传转变;拉开法院与法庭的层级,确保法院将难案办精,法庭将简案办快,更好地发挥人民法庭在基层一线就近服务群众、及时化解矛盾的功能,实现服务既快又好。三是就近服务更加便捷,将诉讼服务中心建设和法庭职能转型结合起来,让诉讼服务深入基层,着力解决好群众特别是偏远山区群众诉讼不便等问题。以网上立案、预约立案、假日立案的方式,更好地方便群众起诉;以巡回法庭、“坝坝法庭”,坚持到社区街道、田间地头开庭调解,让群众尽享司法的人文关怀。
责任编辑:胡晓红

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