郫县法院在推进审判权运行机制改革试点工作中，高度重视合议庭、独任庭改革，科学设置独任审判庭，严格选任独任审判员，将优秀审判业务骨干充实到审判一线。独任庭改革主要从科学设立、制度保障、有效运行三方面开展，进一步落实了“让审理者裁判、由裁判者负责”和司法公正高效的改革要求。

　　　一、“三结合”保障独任庭科学设立

　　　郫县法院严谨调研，认真分析，为人民法庭科学设立独任庭提供了依据。一是结合案件类型，独任庭萌芽在法庭。人民法庭主要承担基层法院大量民事案件审理任务，郫县法院将人民法庭定位于速裁庭，90%以上的案件均由人民法庭通过简易程序公正、快速化解，简出效率，快出成果。独任庭主要面向基层群众，处理婚姻家庭、民间借贷等纠纷，适用简易程序，从案件类型和案件基数出发，独任庭必然设立在人民法庭。二是结合法官培养，独任庭生长在法庭。初任法官办因经验尚浅，能力有限，不适合直接处理复杂疑难案件，应从办理简单案件开始，由易到难提升办案能力。将独任庭建立在人民法庭，有助于独任庭法官在人民法庭的基层环境中快速成长。三是结合职能内容，独任庭功能发挥在法庭。人民法庭搭建的是以司法审判为核心，涵盖审判、法制宣讲、指导人民调解、参与社会治理等内容的职能体系；独任庭的首要职能亦是以案件审理为核心，通过快速审理达到高效公正目的，与人民法庭首要职能竞合。此外，独任庭审理的案件还带有典型性、新颖性，比法院机关庭更“接地气”，通过巡回审判等多种形式，将纠纷化解的关口前移、重心下移，进一步将法制宣传的触角深入到基层。

　　　二、“三位一体”制度促进独任庭发挥职责

　　　在推进独任庭改革中，郫县法院制定了《郫县人民法院独任庭运行规则》，以“三位一体”制度体系确保独任庭职责发挥。一是“三位”明确各方权责。确保独任庭“本位”。《规则》与院审判权运行机制试点实施方案有机结合，明确独任庭运行目的、原则要求，并详细规定独任庭运行中独任审判员、法官助理、书记员职责，做到定岗定责。防范独任庭“越位”。明确和规范独任庭在文书自行签署、案件转办、提交讨论等工作要求，自主形式案件程序控制及实体裁判，实现审判不行政化，做到权责统一。确保审判监督指导“不失位”。《规则》明确院庭长在独任庭案件中止、讨论指导、审判公开、廉政监督等应履行的职责，确保监督指导不“失位”，构建阳光、通畅地审判监督指导平台。二是“一体”厘清外部关系。全面明确独任庭与合议庭关系，厘清二者在人员职责、职能方面区分，并通过指导、转办等流程加强衔接。明确独任庭与法庭关系，搭建二者在案件审判的关联方面，注重组织与机构的差异化，特别是在管理方面的不同。　

　　　三、“三区分”因地制宜确保独任庭高效运行

　　　郫县法院明确独任庭主要设立在人民法庭，并根据不同法庭的特定条件，因地制宜将改革深入推进。一是区分法庭案件类型，注重放权进度。郫县法院通过人民法庭职能创新改革，合理设置5个人民法庭，实现了诉讼服务的全域覆盖。在推进审判权运行机制改革试点中，将14个独任庭设立在了人民法庭。针对文书自行签署，各独任庭结合所在法庭案件类型而作细微调整。如安德法庭主要处理婚姻家庭类案件，独任庭完全自主签署文书，而德源法庭劳动争议案件较多，其部分判决文书交由庭长校核。二是区分法庭法官类型，注重培养力度。郫县法院在独任庭改革中注重新进法官的基层锻炼，目前各法庭均有初任法官担任审判长的独任庭，并通过“以老带新”、青年法官导师制等措施，强化对初任法官的培训和指导力度，提升其审判业务技能。三是区分法庭区域环境，注重解纷措施。郫县法院结合诉非衔接试点工作和法庭所在的区域环境情况，注重独任庭案件诉前分流。如安德法庭位于乡村，家庭矛盾多发，但民风淳朴，独任庭对该区域纠纷部分案件，主要采取邀请调解员、委托基层调解委员会模式有效化解；三道堰法庭位于郫县工业港区域，合同纠纷集中，独任庭则采取依托行业协会调解化解部分纠纷。