访谈对象：四川省成都市中级人民法院院长　郭　彦

　　综治周刊：成都法院打造的立体化、全天候诉讼服务体系得到办事群众的一致好评，为何还要整合诉讼服务、非诉服务、诉调对接和法治宣传“四项职能”？

　　郭彦：一直以来，成都法院都在以诉源治理、规范社会秩序为目的开展非诉服务，以彻底剥离程序性事务、一窗式办理为目的开展诉讼服务，以四大调解化解纠纷为目的开展诉调对接，以普及法律知识、树立法治权威为目的开展法治宣传。但这四项职能分别由不同部门负责，这就造成了服务格局分离、服务方式不一、服务渠道分散等与人民群众新要求、新期待不符的现象。

　　所以，为了满足人民群众多元司法需求，为人民群众提供更加优质、高效、富有针对性的司法服务，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，成都中院整合诉讼服务、非诉服务、诉调对接和法治宣传“四项职能”，互相融合、互相联动、互相渗透、互相补充，全市法院上下同部署、齐发力，统筹布局，统筹谋划，资源共享、协同作战，推进从衙门型法院向大众型法院转变、从管控型法院向服务型法院转变、从封闭型法院向开放型法院转变，努力建成面向案件当事人、面向律师和法官检察官、面向人大代表和政协委员、面向社会和广大人民群众的多渠道、一站式、综合性、多元化、全天候、立体化的司法服务网络体系，打造司法“大服务”格局。

　　综治周刊：我们了解到，整合“四项职能”在全国范围内都属于一项较新的工作，请谈谈其创新性体现在哪些地方？

　　郭彦：在这项工作上，成都法院融合了线上线下服务方式，在创新上下了大力气，主要表现在以下三个方面：

　　一是载体创新。线下设立志愿者服务岗、心理咨询室、检察官和律师出庭准备室等司法人文化措施，实施便民服务，线上服务将互联网、移动互联网、传统通信结合，打造“1234”终端服务，即一个APP手机客户端，微博、微信等“两微一端”，成都法院网、司法公开网、网上诉讼服务中心等三网，以及12368院长公开电话、公开信箱、公开邮箱、公开短信等院长四公开平台，打通线上司法服务“最后0.5公里”，真正将司法服务送到“家”，不断提高服务群众的水准。二是介质创新。线下介质整合了宣传栏图文宣传、LED播放宣传片、电视屏幕播放工作图片等传统方式，引入了触摸屏、成都法院服务宣传屏等电子宣传方式，线上介质囊括了互联网直达的电脑，移动互联网覆盖的微博微信和APP手机客户端，专网直达的电子报刊，宣传法治故事的微电影，打造寓教于乐的3D体验式网络平台，主动推送服务的手机报、短信等多种方式。三是诉调创新。线下引入调解组织常驻窗口、加强司法确认指导、提供咨询释疑、提供诉前辅导、实行首问责任制、设置调解工作室等措施强化司法职能功效，线上设置调解人员名册、介绍常见多发纠纷的处理流程，诉前调解、诉前鉴定等作为网上立案前置功能模块，引导调解处理纠纷。四是路径创新。通过公示办理时限、公开举报投诉、开展走进法庭听审判等措施体现司法公开透明化；通过拓宽网上服务功能、深化院长四公开服务内容增强法院与群众的互动交流；通过定期发布案例、实时发布工作信息扩大公众对法院的了解面和知晓度；通过手机推送审判流程信息和网上诉讼服务信息、手机报、播放宣传片等方式宣传法治文化和法院文化，树立人民法院的良好形象。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 来源于《人民法院报》