四川省成都市中级人民法院组织编撰的《人民法院法官助理职业技能教程》(以下简称《教程》)一书已由人民法院出版社正式出版发行。今天,成都中院举行法院审判辅助人员管理制度改革座谈会暨该新书推介会,并向与会的外地法院、多所高校、当地律协等赠书。与会专家学者高度肯定了成都法院审判辅助人员管理制度改革的重要意义,并对改革的进一步深化提出了意见建议。
据了解,该书是全国司法责任制改革后第一本关于法官助理素质能力培养的职业化培训教程,意味着人民法院进行审判辅助人员培训时有了自己专门的教科书。该书是成都法院群体智慧和经验成果的体现,它的编撰出版标志着成都法院在审辅人员管理制度改革中取得了重大进展,更是推进司法责任制改革落实落地的必然要求,较好的解决了以往审判辅助人员培养培训中存在的通识化培养、粗放式管理等弊端,有助于建立长效化、科学化的审判辅助人员教育培训制度,切实提升法官助理司法素质技能,为未来法官队伍提供“蓄水池”和“后备军”,确保法院队伍建设可持续发展。并对司法改革背景下全面推进法院审判辅助人员队伍正规化、专业化、职业化建设,确保审判工作优质高效开展具有十分重大现实意义。
成都中院自去年12月在全市全面启动审判辅助人员改革试点工作以来,积极探索审判辅助人员管理机制创新,初步建立起既相对独立又各具特色的审判辅助人员配套管理体系和运行模式。在充分调研的基础上,成都中院凝聚各方力量,将资深法官、专家学者、实力助理的办案经验浓缩汇集成此书。
《教程》由最高人民法院李少平副院长和著名法学家徐静村作序。全书共分三篇,上篇为综合知识部分,作者回溯历史,将审辅人员制度的历史背景和域外状况娓娓道来,为法官助理的历史地位和职责定位找到源头。中篇围绕审判进程助推和程序性事项办理两大基本技能展开,通过案例形象阐述法官助理协助审判活动所应具备的各种技能。下篇注重技能提升,展现的是资深法官运用策略技巧成功化解纠纷,再从实践中提炼理论的哲理思维。目前,《教程》已成功应用于西南财经大学“成都法院法官助理培训基地”的培训课程中。
会议上,四川省高级人民法院政治部主任时小云发表讲话,他指出,集成都两级法院众人之智合力编撰出版的《教程》,充分呼应了最高人民法院党组《关于贯彻落实中共中央<关于新形势下加强政法队伍建设的意见的>的实施意见》关于“探索建立法官及审判辅助人员素质能力基本标准,健全与专业化要求相适应的各审判领域司法标准,按照标准制定培训大纲、编写培训教材”的工作要求,体现出成都法院人的司法众创与责任担当,是全省法院队伍建设取得的又一项重大成果。他认为,该书的意义不仅仅在于将诸多蕴藏于司法实践的工作理念、技术方法归纳集成,加速实现法官助理个体的进阶培养。更重要的是基于成都法院改革实践产生的涟漪效应,将会对推动全省乃至全国法院法官助理培训工作的标准化、专业化和制度化体系构建,完善建立与法院人员分类管理相适应的培训制度发挥积极的促进和重要的影响。
成都中院院长郭彦向与会嘉宾介绍了两年多来,成都法院推进“四位一体”抓办案,深化司法责任制改革、“3+1”综合改革试点、诉源治理、繁简分流,实施“卓越法官”培养工程等工作的开展情况,并从为什么要编写出版《教程》、如何确立《教程》的特色定位、如何使用好《教程》三方面分享了自己的看法。
会上,成都中院政治部主任牟家忠汇报了成都法院大力推进审判辅助人员管理制度改革的进展情况,成都中院党组成员胡建萍同志和人民法院出版社总编辑助理韦钦平同志分别介绍了教程的编写和出版情况,相关专家和同志作了交流发言。