2月22日，市中院召开全市法院院长会暨审判执行管理监督委员会第一次会议，同时套开服务保障国际化营商环境建设年和“创造性抓落实、加强执行力建设”主题实践活动动员会。市中院党组书记、院长郭彦出席并讲话。郭彦院长强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委、市委及上级法院决策部署，继续坚持“务实、精进、卓越”工作总基调，深入践行“忠诚、公正、廉洁”工作主题，以全面加强法院政治建设为统领，围绕服务保障国际化营商环境建设、深化司法体制机制综合配套改革、加快建设智慧法院三项重点，开展“创造性抓落实、加强执行力建设”主题实践活动，深化“四位一体”抓办案，加快构建“司法供应链”管理新模式，深入实施卓越法官培养二期工程，加快建设新时代全国一流法院进程，为成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市、奋力推进新时代成都“三步走”战略实施营造安全的政治环境、稳定的社会环境、诚信的市场环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

会议指出，要全面把握法院政治建设的基本要求，坚决落实管党治党主体责任，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央政法工作会议等会议上的重要讲话精神作为首要政治任务。坚决执行《中国共产党政法工作条例》以及向党委及党委政法委报告请示工作要求，严格执行“立案首报”制度，对相关案件事件办理坚持“三同步”原则，坚决确保不出任何问题。必须要深刻理解“两个维护”的科学内涵，严守政治纪律和政治规矩，以坚决态度和有力措施全面彻底肃清周永康、李春城流毒影响。要持续更新司法理念，强化司法作风建设，扎实抓好“1+5”司法作风提升活动。要突出革命化、加强专业化，实行“双导师”、轮岗锻炼等后备干警培养机制以及跟踪培养长效机制，敢于压担子、交任务，鲜明评价导向，有目的、有计划培养干警的全方位能力。要进一步拓宽法官助理来源渠道，提高聘用制人员待遇。要加强法院文化建设，广泛开展丰富多彩的文化活动，市中院要抓紧研究制定加强健康管理、推进减压减负的相关意见，确保各项关爱干警的举措落到实处。要切实做好员额法官等级按期晋升、择优选升，落实好法官等级对应的配套保障，让法官安心办案、舒心生活。

会议强调，要持续深化“四位一体”抓办案。加快审判管理监督转型，建立“大审管”工作格局。要加强审管办专责管理监督，实现从宏观管理向精细化管理转变。要加强院庭长监管，履行好院庭长“办案、管理、监督”三项法定职责。要加强审委会宏观管理，促进审委会从把关个案向总结规则、研判态势、统一标准转变。要加强市中院对下级法院的条线指导与考核力度，按业务条线实行捆绑考核。要进一步规范自由裁量权，对“四类案件”及提交专业法官会议、审委会讨论的案件，实行类案强制检索。要健全专业法官会议制度，为法官办案提供智力支持。要赋予法官对审判辅助人员的工作分配权、日常管理权、奖惩建议权，强化法官的自主管理与指导。要持续加强均衡结案、归档结案、静默化监管和长期未结案清理，巩固良性办案模式。要固定、提炼、深化执行攻坚决战的有效做法，加快完善形成管长远的工作制度和机制。要按照省法院即将下发的具体方案，推进执行指挥中心实质化运行。要进一步加强执行规范化建设，全面梳理现有制度规范，分门别类修订完善，尽快完善编纂全市法院执行干警工作手册（2.0版）。要认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》，合力借力强化司法权威、提升司法强制执行震慑。要大力深化执行案件繁简分流，逐步提升简单案件分流比例，为疑难复杂案件办理腾挪执行资源，促进执行办案质效整体跃升。

会议指出，要持续深化“两大服务”，为国际化营商环境建设提供一流司法保障。要坚持对标管理，以上海法院为对标对象，深入研判世界银行评价体系，对照最高法院方案要求，及时制定下发实施意见及任务分工，明确每一项指标的完成时限和标准，在“执行合同”与“办理破产”这两个核心指标上快速向前突破，确保在2020年“执行合同”等指标进入国际先进、国内前十。要紧紧围绕“五大环境”营造，纵深推进扫黑除恶专项斗争。要加强产权司法保护，依法保护企业和企业家合法权益，严禁超时限、超标的、超范围查封、扣押、冻结。要妥善审理涉民营企业和民营企业家案件。要建立常发多发纠纷“一站式”解纷平台，大幅提升简单纠纷化解效率。要坚持诉讼服务中心实质化建设目标，完善“四大平台”，提升服务质效。要全面提速智慧法院建设进程，市中院要从建设方向、开发方向、研发进度、推广力度等方面，全面统筹全市法院的信息化建设。坚持以干警的信息化需求为导向，开发具有前瞻性的前沿技术成果，分段测试、逐步推广。要广泛借鉴外地法院先进技术，在引进过程中注意与已有办公办案系统的整合融合。要切实加强智慧法院建设资金监管，确保资金使用合法合规、有条不紊。

会议强调，要持续深化改革创新。建设以“三大中心”为核心的“司法供应链”。要建立办案质效管理中心，以深化“集中集约剥离管理”为基本思路，全过程全方位的服务审判中心、服务办案核心、服务法官重心，特别是要让法官从大量非审判核心事务中解脱出来，集中宝贵时间、集中精力阅卷、开庭、撰写裁判文书，有更多时间和精力及时回应、满足当事人的司法新需求。要建立办案质效管理中心，将该中心的职责定位于法院的“质检部”，把好各种程序文书、裁判文书最后一道关，以此确保办理的每一个案件都合格、并力争优秀，确保每一个案件都“不带病出院、带病入库（归档）”。要建立内外沟通协调中心，整合统筹集成法院内外各种沟通协调资源，打破法院内部各部门间的沟通壁垒，畅通上下级法院之间以及法院与行政机关、企事业单位、社会团体等的对接协调渠道。要全面深化司法体制机制综合配套改革试点，结合各自情况，分轻重缓急，从最紧迫、最关键处先着手，积极实践、拓展深化，进一步加强推进改革与促进办案的同向性。要持续深化三大庭审和执行一体化改革，把改革作为推进审判体系和审判能力现代化的重要抓手，以改革促进法官、法官助理综合能力的全面提升。要持续深化内设机构改革，各基层法院要按照要求在今年3月底前完成，市中院要在“大庭制+大部制、专业化+扁平化”原则下持续深化，及早研究市中院内设机构改革3.0版。要持续深化诉源治理改革，按照市两办下发施行的在城乡社区推进诉源治理的实施意见以及市中院制定下发的相关意见要求，主动向当地党委汇报，加强与政府沟通，深化“三道防线”建设，全面推动诉源治理从“法院主推”上升为“党委主抓”的共建共治共享治理格局。要加强法院内部“衍生案件”治理，在去年工作推进基础上，再选择几个基层法院和部门试点，尽快研究制定具体实施意见，形成经验后及时全面推广。

会议要求，要在全市法院开展“创造性抓落实、加强执行力建设”主题实践活动。要提高抓落实的思想认知和行动自觉，深刻认识到“创造性抓落实、加强执行力建设”是讲政治的基本要求、是推进工作的核心、是取得成效的关键。领导干部要有创造性抓落实的担当和担责精神，牢固树立抓落实的意识和创造性抓落实的决心，着重培养领导力、思想力、决策力、执行力、解决力，提升创造性抓落实的能力和水平。要有创造性抓落实的方式和方法，坚持靠制度抓落实，强化各项工作的规范建设。坚持靠管理抓落实，注重干部选任与管理，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。坚持靠督察抓落实，加大督察力度，提高督察精准度，对庸政、懒政、散政、躁政、怠政等现象坚决问责，决不手软。

市中院党组副书记、副院长周磊，党组成员、副院长龚成，党组成员、政治部主任牟家忠，执行局局长尹红，机关党委书记熊英分别就审判监督管理、服务保障国际化营商环境建设、2018年政治建设专项督察情况、巩固提升基本解决执行难成果、开展“创造性抓落实、加强执行力建设”等作了部署或通报。市中院领导袁野、蒋敏、徐东琪、史志君、朱雪梅、赵光明、黄玉春、李炳卫、谷金霞及各区（市）县法院院长、研究室或审管办负责人出席会议。

会议由市中院党组成员、副院长杨咏梅主持。