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全市法院“四个纵深”服务保障国际化营商环境建设
  发布时间:2019-03-27 13:57:03 打印 字号: | |

法治是最好的营商环境。国际化营商环境建设离不开有力的法治化保障。全市法院立足司法审判职能,以四个纵深为核心,积极服务保障国际化营商环境建设。

一、纵深推进制度立改废,打造可预期规范导引体系

一是着眼,迅速落实最新要求。市中院商事审判庭起草完成《成都市提升执行合同水平服务保障国际化营商环境建设行动计划》,制定《服务保障成都市国际化营商环境建设的实施意见》,细化明确56项具体任务。崇州法院制定《关于服务和保障崇州市产业发展的意见》,从立案、刑事、民商事、执行、司法公开等5个方面细化20条措施。新津法院制定《服务保障国际化营商环境建设实施意见》,从强化司法公正、强化司法保障、强化司法高效、强化司法改革4个方面细化工作举措和任务分工。二是着眼“改”,迅速对接最新方向。市中院办公室、研究室等对近几年中院下发的文件开展集中清理,对其中上级已有最新规定或与发展趋势不符的,全部根据最新要求修订。市中院诉服办结合提升办事效率、简化办事流程要求,对目前相关规范开展集中梳理。成都知识产权审判庭结合关于深化知识产权审判领域改革创新的意见,进一步完善知识产权类型化案件快审机制。三是着眼“废”,迅速实现轻装上阵。对经清理排查出的规范、意见,认真对照研究后,如已有新的规范、意见的,或与国际化营商环境建设存在矛盾的,全部废止。如确有必要新定的,则由相关部门根据最新要求重新起草。

二、纵深推进审判数质效,完善可评测公正办案机制

一是突出效率,多措并举抓办案数量。市中院建立月度办案研判机制,每月初召开党组(扩大)会议专题讨论上月办案情况,研判当月办案态势,选取部分庭(团队)作办案专题汇报,推动均衡结案由季度向月度转变,同步深化法官助理协助办案机制、静默化监管、归档结案。今年12月,市中院受案件数同比上升18.92%,结案数同比上升33.46%,结案率同比上升3.21个百分点。二是突出重点,以点带面抓办案质量。市中院刑事审判庭及双流、郫都法院深入推进扫黑除恶专项斗争,依法平等全面保护各类市场主体产权,严厉打击非法经营、强迫交易及侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪营造法治化的市场环境。金堂法院完善类案专办机制,成立融资租赁破产案件建筑工程纠纷等4个专业审判团队,快审快结涉企案件,帮助企业解决融资、经营、用工上的难题三是突出保障,聚焦问题抓办案效果。新都法院根据民营企业实际经营情况,认真践行多兼并重组少破产清算理念,区别适用破产重整、破产和解、破产清算程序对有机会转型升级处于困难期的民营企业通过收购重整、债转股等方式,为民营企业重生保驾对无产可破民营企业,及时启动相应的破产程序,引导其依法有序退出市场。金堂法院成立专业化团队、由专人办理涉重点企业、项目的强揽工程、强买强卖、破坏生产经营及金融诈骗、非法集资等违法犯罪案件,强化司法保障作用,营造有序营商环境。

三、纵深推进服务实时智,健全可感知高效解纷模式

一是聚力服务保障实质化。持续深化全力服务大局、真心服务群众,推动“两大服务”再做实。市中院办公室完善重大事项请示报告制度,根据《中国共产党政法工作条例》等规定,进一步细化全市法院重大事项请示报告的范围、流程、时限、责任。崇州法院建立涉营商环境建设重大事项报告制度和沟通协作机制,对司法服务保障过程中的重大工作决策、重要司法举措,及时向党委、上级法院报告。金堂法院及时分析县域发展建设新需求,总结涉重点项目、重点区域的基础设施、环境提升、产业培育等各类纠纷处理情况定期向党委政府报送市中院研究室突出信息服务决策参谋智囊作用,充分挖掘审判资源个案信息富矿,坚持每周向党委报送一则高质量信息。市中院诉服办制定《关于全面推进全市法院诉讼服务中心实质化运行的实施意见》,从健全跨域立案、深化网上立案等20个方面细化具体工作要求。二是聚力服务保障时效性。龙泉驿法院加强立审执联动,实现涉商纠纷案件快立、优审、速执有效衔接。邛崃法院健全与政府机构、园区管委会协作机制,收集企业问题建议及时研判反馈,同时设立专门诉讼服务点对口服务园区企业崇州法院设立民营企业诉讼服务专门窗口,开辟绿色通道,实行立案、导诉、法律咨询、指导举证等一站式服务,快速办理涉民营企业诉讼服务事项金堂法院对已突显出矛盾多发点的建设工程施工合同、房屋买卖合同等领域及时总结审判经验,分析矛盾原因,明确化解措施,及时向相关部门提出司法建议,保障重大项目建设顺利推进。三是聚力服务保障智能化。邛崃、新津法院建立法律服务保障精准研判机制,对相关案件进行大数据分析。邛崃法院针对涉重点企业纠纷及争议较大的涉企纠纷建档立卡,建立回访、反馈制度,将沟通从诉前、诉中延伸到诉后,及时对企业生产经营暴露出的问题提出建议。新津法院围绕新津建设南部区域中心城市、高端产业创新城市、城南门户枢纽城市和现代滨江公园城市目标,精准对接城市发展和治理过程中的法律问题,打造案件问题实时发掘+司法建议主动发送+前端走访深度研判为一体的法律服务保障机制并对提供担保、公私账目不清等风险集中点发布提示和建议。郫都法院深化执行两中心e平台建设,开展企业债权兑现专项执行行动。金堂法院完善智能化诉讼服务,充分利用网络平台实现跨区域诉讼服务对涉产业园区案件实现诉前保全快立快执。

四、纵深推进宣传全深新,拓展可跟踪效果反馈平台

一是实现法治宣传全覆盖。充分运用传统媒体、新媒体,充分发挥人民法庭贴近基层、服务基层作用,广泛宣传法治服务保障国际化营商环境建设的规范、做法。新都法院发布涉民营主体的典型案例,利用法治七进、巡回审判、香城法治讲堂、两微一端等公开平台,根据民营主体的个性司法需求,丰富法律宣讲服务,提升民营主体依法经营、法律维权意识。邛崃法院通过编写发放案例读本、建立实时联络群、不定期开展法律讲座等加强法治宣传,提供多种司法产品,提升企业法治化水平。二是实现法治宣传深挖掘。新都法院与中国成都(家具鞋业)知识产权快速维权中心建立常态沟通机制,深化对快维中心案件调解工作指导,紧密衔接司法确认,参与构建涉知识产权纠纷多元化解机制。金堂法院成阿工业园、淮州新城等发展重点区域设立司法服务站,增设3个巡回审理点,针对发生的与园区密切相关案件开展深度以案说法三是实现法治宣传有新意。双流法院编制通俗易懂、简短清新的法治个案,通过网络平台发布,让广大群众在阅读的同时接受法治宣传。金堂法院开辟法治东进 慧解纷争”涉企业微服务专栏,建立新法律法规实时推送、法律问题实时答疑解惑法律风险信息实时提示机制,为企业提供快速精准法治服务。

(本院办公室、商事审判庭、研究室、诉服办,龙泉驿、新都、双流、郫都邛崃、崇州、金堂、新津法院)

责任编辑:陈睿

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