四川省成都高新技术产业开发区人民法院案件增长率已连续四年达到35%以上，法官人均收案与结案数均居全省基层法院第一，年度执行案件已突破万件。在办案压力如此艰巨的情况下，该院在执行攻坚工作中，集全院之力，运用“线上大数据+线下执行联动”等方式，实现找人、找物不再难，利用拍卖、悬赏、限高、拘留等方式，扫除拒执恶风，努力最大化地实现债权人利益。这些攻坚组合拳，使该院执行工作取得了显著成效。

    找人、找物

    为执行工作打下牢固基础

    执行难，难在哪？“找人难和找物难。”成都高新区法院执行局局长党军说。

    针对“找人难”，该院有效运用互联网大数据平台，通过大数据分析，查找被执行人下落。

    “以往传统的方式需要申请执行人提供线索，干警采取蹲点等方式寻找被执行人，但效果不甚理想。如今运用互联网大数据，通过网络追踪痕迹等方式便可找到被执行人。”党军说。

    针对“找物难”，成都高新区法院运用最高人民法院“点对点”查询平台，与全国各大银行合作，足不出户即可冻结被执行人财产。同时，对当前新类型财产状态如支付宝、微信、财付通等，也可查询到被执行人财产。2018年9月，该院还与中国人民财产保险股份有限公司成都分公司签订了合作协议，深入推进在诉讼财产保全与执行悬赏保险工作方面的合作。

    党军认为，财产变现是实现债权人利益的关键环节。针对“财产变现难”，2017年7月，该院启动网络司法拍卖，积极引导当事人运用智能评估系统。为有效节约财产处置时间，该院2018年实施网络拍卖辅助事务外包。同时，针对“案款管理乱”，上线了“一案一账号”案款管理系统，实现款项进出全程留痕、全程监管，并自主开发在执行案款系统中增设执行案款短信提示功能，彻底堵住案款管理漏洞。

    自2017年10月以来，该院处置财产时限平均缩短25天，并实现了“三高两低”，即受众率高、成交率高、溢价率高和成本低、投诉低的良好效果。截至2018年12月，该院网拍标的1585件，溢价率达33.86%，成交金额7.47亿元，成交率达88.49%，网拍标的数位居成都法院第一。

    悬赏、限高、拘留

    倒逼被执行人主动履行

    2016年，成都高新区法院向区公安分局正式发出失信被执行人、“全国劳动模范”刘光基的协查公函，并面向社会公众悬赏10万元追踪刘光基夫妇的行踪。

    2018年8月17日，该院出动百余名干警，将辖区一面积约2万余平方米的商城腾退清场，当场交付给申请执行人。据悉，被执行公司未支付商场方租金，且拒不腾退涉案房屋，于是法院对其进行强制腾退。

    8月22日，该院对失信被执行人罗某子女采取限制就读高收费私立学校的联合惩戒措施。据悉，在限制高消费期间，罗某拒不履行义务，并将其子女送入高收费私立学校就读。后该院向学校等送达了协助执行通知书，同时做好失信被执行人子女转学事宜。

    9月4日，该院执行局干警奔赴成都市郫都区对被执行人师某进行司法拘留。据悉，师某名下有奔驰车一辆，经营一家高档家具店，却拒绝履行义务，法院决定对师某司法拘留十五日。

    据了解，近年来，该院强化与城管、公安等相关部门执行联动，并结合扫黑除恶专项活动，形成立体化联动格局，对拒不执行、非法处置查封财产等，严厉打击，依法采取拘留、批捕、罚款等手段，扫除这股拒执恶风。同时，为有效落实“一处失信，处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作机制，严厉打击失信被执行人高消费行为，包括子女就读高收费私立学校、乘坐飞机、入驻星级酒店、旅游等。

    该院还在其微博、微信等平台开设专栏，曝光失信被执行人名单，采取举报悬赏等措施，提升群众知晓度与办案效率。

    截至2018年12月，该院共发出限制高消费令18973条，将16536名被执行人纳入了失信名单，限制出境47人，司法拘留96人次，罚款29人次58万元，向公安机关移送31件，已判决6件7人。在2018年开展的“春雷行动”“执行大会战”“夏季百日攻坚战”等专项执行活动期间，该院共发出限高令17473条，司法拘留96人次，罚款25人次57万元。

    辅助事务剥离

    提升执行案件办理效率

    成都高新区法院案多人少矛盾较为突出，在有限的人力下，如何提高执行效率？该院以创新构建执行一体化办案模式为核心，研究出台了《执行“一体化”快速执行机制》，实行分层、分流、分工、分责创新执行机制，切实提升执行效率。

    人员分层，由执行法官统筹案件管理，法官助理辅助法官进行查封、冻结、扣押、评估拍卖和结案等，实习法官助理负责卷宗整理、归档等。案件分流，科学确定执行案件繁简标准，根据执行标的、执行难度等因素，将执行案件分为简易快执案件和普通执行案件。团队分工，建立12个专业化执行团队，设立查控组、简易案件快执组、普通案件执行组、督察组等四个工作组。管理分责，简化执行案件网络流程审批环节，设定执行法官、副局长、局长和分管院领导四个层级的管理模式。

    同时，该院以抓好辅助事务深度剥离为突破，认真梳理及分解执行工作流程节点，引入社会服务，分层剥离执行辅助事务。积极引入实习法官助理、外包服务人员，将文书送达、网络司法拍卖辅助事务等进行外包。并特别引入公证送达，借力公证机构，以解决案多人少的突出矛盾。

    自2017年4月“一体化”快速执行机制实施以来，该院简易案件快执组已收案3683件，结案3407件，结案率达92.5%。该机制也得到了成都市中级人民法院的充分肯定，并在全市两级法院予以推广。

    图①：成都高新区法院集中腾退占地面积2万余平方米的建材商场。

    图②：成都高新区法院搜查“老赖”经营场所，并当场兑付执行完毕。

    图③：成都高新区法院对住豪华套房、坐头等舱的被执行人实施拘留。

    图④：成都高新区法院集中兑付涉捷福机械集团案件职工工资近155万元。