2016年以来，高新法院按照市中院行政诉讼优化审改革要求，积极探索行政审判智能化改革，经过2年多的研发和试用，形成了以1套流程管理系统为支撑、4套行政审判机制和1套团队管理机制全面融合的“141”行政审判流程管理系统。该系统实现了行政审判人员管理职能和行政审判知识管理交互衔接，推动了行政审判方式的变革，促进了行政审判质效提升。

一是系统创新突出审判流程管理。该系统引入“流程管理”的理念，将行政案件审理所涉及的多部门、多岗位的工作要求有机联系起来，强调案件审理的整体性，提高审理案件的组织效率。以流程管理为中轴，确立立案—庭前—开庭—庭后—结案为行政审判流程的五大节点，通过审判流程这条“流转的线”，将法官、审判辅助人员须完成的程序事务和实体事务分别镶嵌到每个流程节点，形成审判流程的整体框架，提升案件审理效率，实现案件审理“端到端”的“大提速”。

二是知识管理强调审判经验再现。利用集体智慧总结审判经验，制定行政审判协调机制、繁简分流机制、类型化审理机制和优化审理四大机制，将行政审判的实践经验外化成可操作的告知清单，确保案件审理依法依规推进。立案阶段，推行普遍适用简易程序和多元化解纠纷协调机制，实现诉前分案有序高效。审理阶段，通过协调机制促成纠纷二次分流，通过优化审工作机制，优化庭审程序、回归科学流程，提高庭审效率。通过类型化审理机制，制作类型化审判提纲和类型化裁判文书，实现审理案件的实体公正。结案阶段，简化裁判文书制作，部分裁定推行表格化文书，推行判后释疑继续促成争议的实质性化解，真正实现“案结事了”。

三是界面操作突出团队互促监督。结合团队办案职能特点，构建以案件列表为纵轴、个案审理状态及当事人信息为横轴、链接助理事务为右侧功能区，案件搜索栏为左侧功能区的系统首页，便于法官适时掌握团队办案情况。个案均以实体助理、程序助理角色名称设置对应模块，助理分别进入其角色页面，完成案件操作，详细的任务提示可确保事无遗漏。法官和助理各司其职的同时，可相互进入角色模块，彼此监督、相互补位、督促办案。

四是功能模块注重简单快速实用。诉讼协调页面，附协调情况表，全程跟踪案件协调情况；通过OCR识别在笔录中快速导入庭审所需各类信息和材料，根据案件类型自动导入类型化审判提纲，推动庭审记录优化；自动嵌入类型化文书模板，通过OCR识别抓取文书撰写相关内容；按照行政诉讼四大审理要件和行政行为的类型，预设了要素式文书模板，通过点选完成文书制作，同时，嵌入“类案推送”功能，为法官提供最优裁判思路、最大程度提高审判质量。

“141”行政审判审判流程管理系统试运行以来，行政审判知识经验得到有效传递，行政案件“审判质量、审判数量、审判效率、审判效果”四位一体全面提高，团队协作更加高效规范，初步实现“公正、高效、实质性化解行政争议”的审判目的和司法改革放权于法官后对审辅人员有效管理的平衡。2018年，高新法院共受理511件行政案件，同比减少83件；审结480件，结案率93.9%，同比上升2.1%。案件平均审理时限从78天下降到69天，案件平均开庭次数0.7次，庭审平均耗时0.85小时，分别同比降低12.5%和19%。有196件行政案件进入先行协调（占新收行政案件数的38.3%），先行协调案件中有27件案件（占先行协调案件数的13.7%）经人民法院协调，双方当事人在诉前达成一致意见原告撤回起诉，118件案件在诉讼过程中经人民法院主持协调后撤诉，全年撤诉145件，撤诉率32.4%，同比上升5.7个百分点。