7月31日,成都中院召开全市法院院长座谈会暨审判执行管理监督委员会2019年第三次会议,深入传达中央政法委、最高法院、省委政法委、省法院及市委、市委政法委相关会议精神,全面总结上半年工作,深入分析发展态势,安排部署下半年主要工作。成都中院党组书记、院长郭彦作题为《坚守初心 勇担使命 为成都经济社会发展创造一流司法环境》的讲话。
郭彦院长指出,今年上半年,全市法院各项工作保持了很好的发展势头,特别是重点工作推进有力、成效明显,为下半年和全年工作目标任务完成奠定了扎实基础,要充分肯定。
郭彦院长强调,成都法院仍处于有所作为、大有可为的发展关键期。要以全面加强法院党的政治建设为统领,坚决落实重大决策部署,有力护航经济社会发展。毫不动摇地坚持党对人民法院工作的绝对领导,主动地、经常地向党委及党委政法委、上级法院党组报告工作,加强重大案(事)件请示报告,坚决确保全市法院重大案件办理、重要事件处理不出任何问题。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到常学、真知,深思、笃信,实用、力行,切实做到学思用贯通、知信行统一。坚持把政治能力建设作为关键,严格落实意识形态工作责任制,强化政治能力训练和政治实践历练,自觉聚焦大局、服务大局、保障大局,扎实开展扫黑除恶专项斗争,确保圆满完成专项斗争“深挖根治”目标要求。积极服务保障国际化营商环境建设,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,全力补短板、强弱项、增优势。按照“六个实质化”部署要求,促进各项工作实绩提升。
郭彦院长要求,要持续深化“四位一体”抓办案,推进“三大中心”建设。坚持“放权法官、服务法官、管理法官”有机统一,加快推进办案服务保障中心建设,进一步深化审判辅助事务“集中集约剥离”改革,力争2020年建成覆盖两级法院、涵盖刑事、民事、商事、行政、执行五大领域的办案服务保障中心。要持续完善办案质效管理中心,强化院庭长监督管理职责,把好案件办理质效关。坚持“规范化、精细化、智能化”,刚性执行“归档结案”新标准,健全各类主体权责,持续加强裁判尺度统一,及时修订类案审理指南,健全工作标准化体系。持续完善司法统计结构化分析,进一步下沉监管职能,加大未结案件清理力度,严格执行包案化解机制。加快推进成都司法智库大数据中心建设,升级静默化监管,全面推进电子卷宗随案同步生成,严格落实院庭长办案硬性要求,达到立标杆、强示范的头雁效应。坚持“两维度、四方面”协同发力,完善内外沟通协调中心,整合统筹集成法院内外资源,打破沟通壁垒,畅通内外部对接协调渠道。
郭彦院长强调,要全面深化诉源治理,加快推进“分调裁审”机制改革,加快建设现代化诉讼服务体系。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以诉源治理为核心,健全分层递进、衔接配套的纠纷解决体系,引导更多纠纷在诉外化解,让法院真正回归到最后一道防线上来,实现更多诉讼在一审化解、更多裁判自动履行,大幅减少二审、执行和涉诉信访案件,把诉源治理打造成新时代“枫桥经验”的成都法院样本。坚持将诉源治理、“分调裁审”与现代化诉讼服务体系深度融合,把现代化诉讼服务体系放在人民法院融入社会治理创新、推动社会治理体系和治理能力现代化的高度来认识、思考、谋划和推进,根据群众诉讼与案件性质,建立系统性、多层次繁简分流机制,着重提升简单案件通过诉服前台就地化解能力。坚持以“智慧诉讼服务”为牵引,持续搭建“面对面”接件办件窗台、持续优化“心连心”服务沟通柜台、持续升级“手拉手”减负解纷前台、持续健全“实打实”缓解供需总台等“四大平台”。
郭彦院长要求,要认真贯彻政法领域全面深化改革推进会精神,全面落实“五五改革纲要”,持续深化司法体制机制综合配套改革。坚持以改革服务办案、保障办案、提升办案,正确认识改革单项与整体的一致性,统筹推进改革与促进办案的同向性,有效提升改革与办案的共促性,确保各项改革再深化、再集成、再落实。持续擦亮成都法院司改品牌,工作要再做实,树立正确的改革观念,容不得“浮夸风”,不允许“掺水分”。项目要再统筹,加大改革指导力度,继续梳理推广好的经验做法。宣传要再加力,持续开展“司法众创”,注重品牌的层级搭建与宣传推广,通过提升知名度夯实改革品牌的专属标识。
郭彦院长强调,持续加强司法作风建设,加快推进卓越法官培养二期工程,锻造忠诚、公正、廉洁人民法院队伍。始终把纪律作风建设摆在突出位置抓实抓好,坚持从严治党从严治院,深入开展“四不”专项整治和“三非”定期报告,扎实开展“1+5”司法作风提升活动。进一步突出革命化、加强专业化,强化理想信念教育,完善干警尤其年轻干警的能力培养锻炼机制,全面评估卓越法官培养工程阶段性成果,切实提升干警综合素能。全面落实职业化,提前研判上级法院关于员额法官选任新规定新要求,制定具体措施,做好制度衔接。
高新、青羊、锦江、双流、都江堰法院及成都中院民一庭、审管办围绕“创造性抓落实、加强执行力建设”主题实践活动、诉源治理(“衍生案件”治理)、“三大中心”(办案质效管理中心)建设、“四位一体”抓办案等工作作了交流发言。成华法院等15个单位围绕“六个实质化”建设等工作作了书面交流。
成都中院院局领导、各部门主要负责人、审判团队主任法官、执行团队主任执行官在主会场参会,各区(市)县法院院长及领导班子成员、各部门主要负责人在分会场参会。