10月15日，成都中院党组书记、院长郭彦到高新法院、双流法院调研督导未结案件消减工作。郭彦院长听取了高新法院、双流法院关于前三季度案件办理情况和整体工作情况，下一步工作思路和建议的汇报，并对高新法院、双流法院相关工作予以充分肯定。

郭彦院长强调，要认真学习贯彻习近平总书记近期在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，不断提高解决实际问题的能力。

郭彦院长指出，面对未结案件消减严峻形势，要深化认识，积极作为，坚持问题导向、目标导向和效果导向，持续抓好重点工作，奋力打好年末办案主动战、收官战、翻身战。具体要准确认识和把握好八对关系。

一是要把握好讲政治与讲法治的关系。要旗帜鲜明地坚持党对法院工作的绝对领导，落实政法工作条例和省委实施细则精神，贯彻重大事项请示报告制度。理顺党组会、审判委员会、办公会关系，准确定位“三会”角色，科学落实党务、审务、政务三种行权模式。

二是要把握好讲成绩与讲问题的关系。对成绩和问题要一分为二地看，不能相互替代。要切实增强解决实际问题的能力，针对不理想的质效情况，找准问题、深挖原因、深入剖析、靶向施策，以问题为突破口，切实提升执法办案和队伍建设等工作成效。

三是要把握好讲比率与讲数量的关系。既要分析各类办案质效指标在比率上的纵向变化，也要清醒看到横向比较、绝对数量等方面存在的问题，并在此基础上加强与先进法院、上级要求之间的对比分析。

四是要把握好讲办案与讲质效的关系。办案就要讲质效，要继续狠抓执法办案第一要务，坚持“四位一体”抓办案，不能顾此失彼。院庭长要充分履行审判监督管理职责，放权不放任，并带头办理好疑难复杂案件，在质效提升方面作好表率引领。

五是要把握好讲治标与讲治本的关系。将诉源治理、衍生案件治理、民事诉讼程序繁简分流改革试点等重大改革任务作为“一把手”工程来主推主抓，并将之纳入各类评比考核，既充分借力小额诉讼程序、独任制普通程序、在线办案等方法减少流程耗费，节约审判资源，又要按照“一事由、一纠纷、一案件”的目标，着力提升纠纷实质化解率，做到法院内外两线齐抓，办案全程高效推进，从根本上纾解人案矛盾。

六是要把握好讲整体与讲大局的关系。对内要破除本位思想，树立“一盘棋”意识，确保各部门、各团队之间合理分工但不局限于分工，必要时有效协调，重点解决办案任务畸轻畸重问题。对外则要一体谋划，扎实做好司法服务保障工作和矛盾纠纷化解工作。

七是要把握好讲严实与讲关爱的关系。摒弃“松绑”不当思想，继续狠抓作风建设，坚持执纪监督高压态势不放松，防范在前，加力监督，确保法院队伍正、风气清。

八是要把握好讲部署与讲落实的关系。既要站高谋远，科学部署各项任务、设定合理目标，又要对标对表，严格问效，解决“上热中温下冷”和“最后一公里”的突出问题，不断解决问题梗阻，推动未结案件消减等重要指标有效落实。

郭彦院长强调，要抓好全市法院院长座谈会暨民事诉讼程序繁简分流改革试点推进会、“一站式”建设现场会各项决策部署的贯彻落实，确保各项工作统筹推进、落地见效。要下大力气解决在办案方面存在的实际问题，

一是要认真剖析原因、深入思考、精准把握，院党组要深入一线了解实际情况，找准当前质效不理想的真正原因，对症下药。同时不断提升解决实际问题的能力，坚决改变依靠过去老办法办案的惯性思维。

二是要抓实抓细百日办案攻坚战和未结案件消减工作。找准并认真分析当前办案实际与年底目标的差距，做到挂图作战，心中有数，坚决按要求、按进度缩减目标差距，形成司法办案工作良性循环。

三是院庭领导及中层干部要在办案攻坚一线作好示范表率与一线干警战斗、攻坚在一起。院庭领导及中层干部作为“关键少数”，要起好带头表率作用，要求干警做到的，自己首先就要做到。在办案攻坚中，要与一线干警同吃苦、同战斗。

四是要严格深化均衡结案、归档结案的办案标准。要积极适应司法责任制改革后的监督管理要求，强化院庭长监督职责，摒弃“一个思维管到底”，对诉讼事务、党内事务、行政事务践行“三种角色”“三种思维”“三种管理模式”，坚决落实上级法院办案标准。

五是要深化诉源治理，从源头上消减办案压力。要将诉源治理工作作为缓解人案矛盾的根本之策，积极争取党委政府支持，推动诉源治理相关工作在基层落地落实。同时对案件进行精准的结构性分析研判，除了把一审案件办理好，减少二审案件，还要加强立审执联动，引导督促当事人及时自动履行，控制和减少执行案件。

六是要早谋划早准备队伍教育整顿工作，把“严”的总基调贯穿队伍管理全过程。要提前谋划、早做准备、不当观众，主动对标对表试点工作要求，坚持从严从实要求，全面做好队伍教育整顿的相关准备工作，确保办案不出问题、队伍不出问题。

市中院办公室、研究室负责人陪同调研。高新法院、双流法院在家班子成员及综合办公室、审管办（研究室）负责人参加座谈。