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四川成都中院金融审判“三化”改革保障国家西部金融中心建设
作者:马利民  发布时间:2020-11-19 10:20:56 打印 字号: | |

四川省成都市中级人民法院以全面优化金融司法供给为主线,率先探索金融审判专业化、国际化、智能化改革,服务实体经济、防控金融风险、提高服务保障能力。2019年成都两级法院受理金融案件63023件,结案54945件,同比上升11.5%、13.5%。

构建金融审判专业化体系

为了全面提升金融审判工作质效,成都中院突出机构、办案、队伍专业化。成都中院设立金融审判庭,全市15家基层法院设立专业化审判机构;组建四个专业化审判团队,建立金融民事、商事和行政案件“三合一”审判模式,92%的简案实现集中快速审理,确保专案专审;实行“人员分类、事务分层”的管理模式,配备9名办案助理、19名程序助理高效协助办案,办案服务保障中心集中办理108项审判辅助事务,形成流水线集约化作业体系;打造卓越审判队伍,优选8名复合型人才、37名研究生充实金融审判庭,7名金融行业专家担任陪审员,8名法官担任省法学会金融法学研究会理事,着力培养专家型、复合型金融审判队伍。

2019年,成都中院金融审判庭受理各类民商事金融案件5785件,审结5021件,同比上升23.7%,25.6%,平均审理周期同比减少12天。

建立金融司法国际化范式

成都中院探索构建了党委领导、政府支持,金融行业组织全面参与,属地高校智慧支撑的金融审判工作大格局,形成了改革工作党政协同格局。

根据成都市委出台的《关于创新开展金融审判专业化、国际化和智能化改革的实施意见》,党委领导,政府支持,法院牵头,检察、公安、司法、金融监管局等20余个部门协作配合推进金融审判改革,建立了重大金融案(事)件报告制度、部门联席会议机制。

成都中院协同各部门依法支持金融改革创新,升级金融纠纷诉源治理体系,深入开展金融案件“诉源治理”和多元化解工作,与金融管理部门和行业组织共建“一站式”解纷平台,会签证券期货、银行业纠纷等诉调对接文件,推进金融案件商事仲裁,建立司法保障、行业调解、行政支持“三位一体”的诉调对接模式,构建“诉前调解+示范处理+司法确认”的多元解纷机制。2019年,成都两级法院借助行业协会等力量诉前或诉中调解金融案件1.5万余件。

为了推动金融司法国际化,成都中院聘请10位专家成立金融审判专家咨询委员会,加强重大、疑难、复杂案件专家咨询论证,深入研判“一带一路”沿线国家金融领域法律和司法实践,加快推动与国际金融审判接轨,与上海金融法院及北京、深圳、南京、青岛中院联合会签《金融审判合作共建协议》,推动了金融审判业务的交流研讨和成果共享。

拓展金融服务智能化路径

成都中院充分履行金融审判职能,促进经济和金融健康发展。

聚焦科技、农村、消费、供应链、绿色、文化六大领域,成都中院全面强化服务保障,加强金融司法服务,确保“执行合同、办理破产、保护中小投资者”三项指标排名全国前八。积极开展在蓉企业金融司法座谈会,促进金融市场法治化发展,制定民间借贷、金融借款、伪卡交易、合同表见代理等四类审理指南,发布司法白皮书、年度案例和司法建议,发挥金融审判规范引领作用。

为了精准实施风险防控,成都中院建立金融审判风险监测预警、信息共享、研判处置等机制,出台《关于依法保护产权防范企业经营法律风险的八十项提示》,还建立服务上市公司帮扶对接机制,对在蓉75家上市公司实行法律风险台账式精准管理。创新运用共同诉讼制度和证据规范指引、示范判决等机制,妥善审理金亚科技、科伦药业、前锋股份、华泽钴镍等上市公司证券虚假陈述责任纠纷2465件,涉案金额12.5亿元。

同时,全市法院打造23个智慧金融法庭,提供在线咨询、预判评估等诉讼服务。研发集批量起诉、智能送达、远程庭审、涉众型案件集约化办理、文书自动生成、电子签名盖章为一体的金融智审平台,推进金融案件“要素式起诉状”改革,构建金融类案裁判文书电子模板及说理词库,还建设了金融审判大数据库,推动与金融监管、行业数据、征信系统进行动态交互,为金融业发展提供决策辅助和智慧支持。


 
来源:法治日报
责任编辑:研究室(新闻中心)

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