11月11日，市中院召开审判执行管理监督委员会2020年第四次会议。市中院党组书记、院长郭彦出席会议并作重要讲话，市中院部分院局领导、各区（市）县法院院长、市中院各审执业务部门主要负责人、审管办全体工作人员参加了会议。

会上，青羊等六个基层法院，市中院知识产权庭、行政审判庭分别对质效分析作了交流发言。市中院党组副书记李光旭同志分析2020年1—10月全市法院审执工作态势并对审执工作年底攻坚冲刺进行部署。市中院党组书记、院长郭彦从深刻把握“十大关系”的角度提出工作要求：

一是要深刻把握讲政治与讲法治的关系。要旗帜鲜明把政治建设放在首位，坚决贯彻落实中央政法工作条例和省委实施细则，把讲政治与讲法治统一于办案全域全程。要进一步厘清党组会、审委会、院长办公会职能职责与相互关系，增强院党组对影响国家政治安全和社会稳定的重大事项或重大案件的领导，充分发挥院党组把方向、管大局、保落实的作用；要进一步健全司法行政事务、审判事务、执行事务三种运行模式，对中国特色司法规律要有清醒的认识，不能一种思维管到底；要进一步增强政治能力、法治能力、管理能力，依法履职能力的高低，是对法院领导干部能力高低的鉴定，未结案消减是对人民法院院庭长、员额法官政治能力、法治能力、管理能力高低的具体检验，大家都要合格、努力交出优秀答卷。

二是要深刻把握讲成绩与讲问题的关系。成绩和内涵完全不一样。对于成绩，要充分肯定；对于问题，也不能回避。要重点提升发现问题、分析问题、解决问题的能力水平，在不断解决问题基础上取得新的成绩。要突出解决重点指标排名靠后位的问题，着力提升未结案消减、长期未结案件化解、均衡结案等质效指标；要突出解决改革效应发挥不充分的问题，把以民事诉讼程序繁简分流改革试点为统领的各项改革做优做实，真正做到“简案办快、难案办精”；要突出解决监督管理效果不彰显的问题，院庭长要切实履行监督管理责任，“静默化”监管要运用到位。

三是要深刻把握讲客观与讲主观的关系。要重点把握、辩证地看存在问题的主客观因素。司法责任制改革以来，全市法院员额法官数所占中央政法编制比例已经很高，审判辅助力量也不断增加，成都法院的人均结案数比深圳、重庆等地区法院低，办案质效不高既要找客观原因，更要找主观原因，主要是从自身找原因。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，运用科学的方法，充分发挥主观能动性，提升解决问题的能力。

四是要深刻把握讲比率与讲数量的关系。在对办案质效进行分析时，既要讲比率也要讲数量，未结案消减要看到倍数差异，也要看到绝对数量的差异；既要纵向比，又要横向比，和自身比取得进步值得肯定，还要和先进地区法院比，找准成都法院在全省、全国的定位，善于借人之长、补己之短；既要对标目标，又要脚踏实地。要打好“组合拳”，消存量、防增量、控变量，进一步完善制度机制、强化执行、逗硬责任。

五是要深刻把握讲办案与讲质效的关系。要认识到讲办案就是要讲质效。要继续突出“主责主业”，强化监督管理，“四位一体”抓办案，就是要在数量、质量、效率、效果上下功夫。院庭长要带头办案，切实管案，变“给我冲”为“跟我冲”，充分发挥院庭长在审判执行工作的示范、引领作用，同时要切实履行在流程、个案、面上的监管职责；员额法官要强化管理、办好案件，变“要我冲”为“我要冲”，要管好自己、管好团队、逗硬考核；审判管理部门要细化监管、下沉服务，变“单独冲”为“合力冲”，既要服务决策，也要服务法官的自主管理。

六是要深刻把握讲治标与讲治本的关系。缓解办案压力，要把深化外部“诉源治理”、内部“衍生案件”治理，以及民事诉讼程序繁简分流等改革工作作为“一把手”工程来抓，要做到法院内外两线齐抓，办案全程高效推进，这是治本的问题。要持续深化党政主抓工作大格局，提升诉源治理效果。认真贯彻落实省委、省政府的指导意见，在全市法院建立诉源治理中心，深入推进一站式多元解纷建设。要加快推进民事诉讼程序繁简分流改革，提升衍生案件治理实效。推动形成“前端引导分流、中端实质解决、末端保障支撑”交互融合的体制机制，全面升级多元解纷。要深化“智慧法院·成都模式”建设，促进司法业务与信息技术的深度融合。

七是要深刻把握讲整体与讲局部的关系。整体与局部相互联系，整体决定局部，局部服从于整体。法院内部各部门间有分工但不分离，要破除本位主义思想，牢固树立全院“一盘棋”意识，围绕全院工作来谋划工作、推进工作。要坚持把法院工作置于“两大服务”中谋划推进，围绕做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用；要坚持把部门工作置于全市法院发展大局中贯彻落实，各部门要联动配合、统筹运行，形成合力打好办案攻坚战；坚持把具体工作置于协同配合中落地见效，“三大中心”既要各司其职，又要协同发力，着眼司法需求、优化司法供给，持续输出高效权威、有温度可感知的“司法作品”。

八是要深刻把握讲严实与讲关爱的关系。从严从实管理就是对干警最大的关爱，放任不管是对干警最大的不负责任。队伍建设方面出的问题，根本上讲是没有从严从实管理。要压实领导责任，把从严从实管理作为关爱干警第一举措。发现苗头要及时提醒；要坚持弘扬正气，把激励担当尽责作为培养干部重要内容。对扎实工作、干出成效的同志要善于发现、培养和使用。

九是要深刻把握讲部署与讲落实的关系。既要站高谋远，科学部署各项任务，设定合理目标，又要对标对表，严格问效，解决“上热中温下冷”和“最后一公里”的突出问题。要科学谋划，突出抓好落实。全体干警要提高抓落实能力，秉持务实作风，将实干精神凝聚于作风建设；要开动脑筋，不断破题解难。抓住主要目标、突出解决主要矛盾；要注重方法，提升督查实效。多措并举，切实把各项工作部署要求落实在成效上。

十是要深刻把握讲谋远与讲当前的关系。谋划长远和干在当下，是相互统一、密不可分的。既要有埋头拉车的工作韧劲，还要有抬头看路的前瞻思维。要始终胸怀大局，深入了解国情、省情、市情、院情，站在推进审判体系和审判能力现代化的高度，立足成都法院实际，切实抓好司法办案、持续深化改革创新，坚定不移加快建设新时代全国一流法院。要提前谋划部署，巩固和深化管理提升年主题实践活动成效，推动全市法院整体工作再上新台阶。