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郭彦院长应邀参加“贯彻习近平法治思想 传承红色司法文化——纪念中国共产党成立一百周年暨弘扬马锡五审判方式新时代价值”座谈会
作者:李济良  发布时间:2021-05-24 13:44:29 打印 字号: | |

5月20日,“贯彻习近平法治思想 传承红色司法文化——纪念中国共产党成立一百周年暨弘扬马锡五审判方式新时代价值”座谈会在陕西省延安市中级人民法院举行,最高人民法院党组成员、副院长贺小荣出席会议并讲话。他指出,在新时代背景下,应当坚持司法为民不动摇,继续发扬马锡五同志“一刻也不离开群众”的精神价值追求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,以优异成绩迎接建党一百周年。

贺小荣指出,“马锡五审判方式”是抗日战争期间陕甘宁边区实行的一整套“注重调查研究、方便群众诉讼、就地解决纠纷”的司法理念和审判制度的简称,承载着新中国红色司法文化一切为了人民、注重调查研究、就地化解纠纷、追求案结事了、倾听群众感受的精神内核。

贺小荣强调,在新时代背景下,应不断丰富和完善“马锡五审判方式”的内在精神,弘扬和拓展其时代价值。既要司法便民,更要司法公正。既要多元解纷、案结事了,又要坚守法治底线。既要遵守当事人举证的基本规则,同时又要人民法院辅之以必要的调查取证。既要司法公开,又要与经济社会发展程度、公序良俗要求、当事人人格权益保护相适应。既要裁判公正,又要让人民群众切实感受到公正。既要严格司法,又要弘扬社会主义核心价值观。既要尊重意思自治,又要维护公序良俗,推动人民法院工作高质量发展。

陕西省高级人民法院党组书记、院长李智,马锡五之子、西北政法大学马锡五审判方式研究院顾问马秦宁,延安市委副书记、市长薛占海,西北政法大学校长杨宗科,全国人大代表黄美媚出席会议,最高法院有关部门负责同志、部分高级、中级、基层法院代表等参加。

成都中院党组书记、院长郭彦应邀参加本次会议并作题为《诉源治理与多元解纷相融合的成都实践》的主旨发言。

郭彦院长在发言中全面介绍了成都法院2016年构建“党政主抓、法院主推”诉源治理大格局,逐渐形成源头预防、诉前化解、诉调对接、有效解纷的全链条诉源治理模式的经验做法。

充分体现了在新时代背景下,成都中院在工作中追求不断丰富和完善“马锡五审判方式”的内在精神,弘扬和扩展其时代价值,实现司法便民与司法公正二者兼顾,推动法院工作高质量发展,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正,以优异成绩迎接建党一百周年。

一、立足源头防范,强化前端解纷

2016年以来,成都率先在全国部署诉源治理改革,并推动成都市委办公厅、市政府办公厅先后于2018年、2020年联合会签开展城乡社区诉源治理和深化全市诉源治理的改革文件,构建诉源治理大格局、共建诉源治理中心。

建立矛盾纠纷源头信息“联网管理”制度,横向覆盖各市级部门,纵向联通至村(社区)。

整合网格员、人民调解员、五老乡贤、村(社区)法律顾问、法庭和派出所等基层力量,推动更多解纷力量向前端汇集,实现大部分民间纠纷就地化解、涉众涉稳和重大敏感纠纷就地稳控,推动大量行政争议和历史遗留问题实现源头防范、实质化解。

二、共建多元力量,推动联动解纷

成都法院结合2020年以来开展的民事诉讼程序繁简分流改革试点,主动对接、协同、引入优质调解资源,建立司法确认与公调对接、检调对接、访调对接、行调对接(行政)、行调对接(行业)等“五调对接”衔接机制。

部署实施“特邀调解倍增计划”,搭建“非诉调解+司法确认平台”,创新建立“和合智解”e调解平台,联合开展调解员培训,2020年诉前化解矛盾纠纷约6万余件。

三、立足融合集约,促进有效解纷

充分发挥人民法院在多元解纷和诉源治理中的引领、推动、保障作用,加强综合配套改革力度。建成12“一站式”解纷平台,实现约80%的劳资纠纷通过仲裁前置程序化解,约96%的道交纠纷化解在诉前。

设定刑事、民事、商事、行政、执行案件繁简分流标准,加强小额诉讼“立审执监”一体化运行和“示范诉讼+”适用,全面推广随案执行、加大自动履行督促力度。

建立“蓉易诉”电子诉讼平台,实现与诉源治理中心、诉讼服务中心互联,大幅提升在线咨询与在线解纷效率。

部署“衍生案件”治理改革,构建上诉案件中立评估、判后自动履约引导等机制,推进“纠纷·案件比”目标考评。


 
来源:研究室
责任编辑:研究室

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