6月17日，由国家法官学院《法律适用》编辑部、浙江省丽水市中级人民法院主办，青田县人民法院协办的“丽法杯”多元解纷机制及治理现代化主题论坛在丽水中院举行。
最高人民法院审判委员会、副部级专职委员刘贵祥出席并讲话。他指出，积极探索多元化解矛盾纠纷新机制，全面提升社会治理水平是当前我国深化改革过程中的重要任务之一，是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是满足人民群众司法需求的重要举措，是实现纠纷分流合理配置司法资源的重要途径。
近年来，全国法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，逐步构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制，让人民内部矛盾能够更快更有效化解。
此次主题论坛交流多元解纷经验，探索中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式，具有深远意义，全国各级法院要以此为契机，进一步探索和总结好经验、好做法，为中国特色的纠纷解决和治理模式贡献更多的“中国方案”。
他强调，要深刻把握多元解纷及治理现代化的法治化轨道，着眼于人民群众多元的纠纷解决诉求，把各类矛盾纠纷解决方式纳入法治化轨道，促进提升社会治理的法治化水平；要深刻把握多元解纷及治理现代化的专业化趋势，让每一类纠纷都能通过最适合的方式得到解决，让所有当事人都能获得各自需要的、个性化的纠纷解决服务；要深刻把握多元解纷及治理现代化的社会化路径，建立完善“党委领导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的多元化纠纷解决工作格局，形成全社会共同参与纠纷解决的强大合力；要深刻把握多元解纷及治理现代化的信息化手段，不断开发大数据采集分析和挖掘应用潜能，实现人工智能技术与纠纷解决机制的深度融合，不断提高纠纷解决机制的智能化水平；要深刻把握多元解纷及治理现代化的国际化前景，提升我国在世界上的发展公信力和国际竞争力，推动中国成为全球治理体系中的重要参与者和践行者。
浙江高院党组书记、院长李占国，国家法官学院党委书记、院长孙晓勇，部分省（区）市高级法院、中级法院、基层法院领导和高校有关专家学者参加会议。
成都中院党组书记、院长郭彦应邀参加本次会议并作题为《诉源治理与多元解纷的成都实践》的大会发言。
郭彦院长在发言中全面介绍了成都法院从2016年起构建的“党政主抓、法院主推”诉源治理大格局，并在此基础上逐渐形成了源头预防、诉前化解、诉调对接、有效解纷的全链条诉源治理模式。
充分体现出在新时代背景下，成都中院深入学习习近平法治思想，切实贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新治理模式和治理体系，进一步完善矛盾纠纷多元化解体系，推动法院工作高质量发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正，以优异成绩迎接建党一百周年。
立足源头防范，强化前端止纷。诉源治理发扬了人民司法制度所蕴含的理念，汲取了“枫桥经验”的实践做法，努力实现依法分流引导、调解合力疏导、非诉效力保障，让矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、化于前端、终于始发。建立矛盾纠纷源头信息“联网管理”制度，横向覆盖各市级部门，纵向联通至村（社区），形成分级、分类、分流化解网络体系。加强常态化疫情防控风险预判与应对，积极协同相关职能部门力促涉疫情矛盾纠纷早发现、早分析、早预防、早处理。
共建多元力量，推动联动解纷。合力促进做实人民调解第一道防线、做大行政调解与仲裁、公证、行业调解等第二道防线、做优司法调解和诉讼裁判第三道防线，推动构建梯度式、漏斗型、法治化矛盾纠纷化解大格局，促进“三道防线”资源配比优化。主动对接、协同、引入优质调解资源，建立司法确认与公调对接、检调对接、访调对接、行调对接（行政）、行调对接（行业）等“五调对接”衔接机制。部署实施“特邀调解倍增计划”、搭建“非诉调解+司法确认平台”、创新建立“和合智解”e调解平台、联合开展调解员培训，多元化举措并行有效提升了调解、仲裁、公证等非诉解纷效能。
立足融合集约，促进有效解纷。充分发挥人民法院在多元解纷和诉源治理中的引领、推动、保障作用，加强综合配套改革力度，促进矛盾纠纷实质化解。建成道路交通、劳动人事、房产物业、婚姻家事等12个“一站式”解纷平台。科学设定刑事、民事、商事、行政、执行各类案件繁简分流标准，加强小额诉讼“立审执监”一体化运行和“示范诉讼+”适用。加强司法服务保障重大项目建设工作力度，形成“以企业或行业内自我化解为主、第三方调解为辅、仲裁和诉讼托底”的纠纷化解模式。在全国率先开展刑事庭审实质化、民事庭审优质化、行政诉讼优化审和执行“一体化”改革等“3+1”改革，深入实施“分调裁审执”改革，建立全案由关口把控机制。率先部署“衍生案件”治理改革，推进“纠纷·案件比”目标考评，一个纠纷产生多个案件的“衍生案件”得到有效管控。率先构建以办案质效管理中心、办案服务保障中心、内外沟通协调中心“三大中心”为核心的“司法供应链”管理新模式，建立“蓉易诉”电子诉讼平台，实现与诉源治理中心、诉讼服务中心互联，形成基础系统链、平台应用链、需求响应链、终端体验链为一体的集约化平台，大幅提升在线咨询与在线解纷效率。
