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金牛法院开展行政诉讼优化审示范庭审活动
集中问诊式审理工伤保险资格认定类案
作者:金牛法院  发布时间:2021-11-12 12:16:20 打印 字号: | |

  11月8日,金牛法院行政庭以简易程序集中公开审理两起工伤保险资格认定类案,在充分庭前准备、召开庭前会议基础上,45分钟审结案件并当庭宣判。此次示范庭审展示了“集中、要素、问诊、便捷”的特点,是金牛法院开展行政诉讼优化审以来的积极探索。

  

  此次示范庭开庭审理了两起案件,有别于之前选择1件案件召开示范庭审的通常做法,着重点在于将法律关系简单、法律适用明确的简案作为类案,以简易程序进行集中高效、专业化审理,切实提升审判效率。相关类案优先选择涉及行政机关职权下沉、关乎民生的案件类型,在选定类案后集中召开庭前会议进行初步筛选甄别,并同步组织开展庭前和解,此次原本选择的三起案件在庭前会议中促成了1起案件的当事人就工伤保险待遇达成了一致,在庭前实质化解了争议,未能和解的案件则集中安排开庭审理。

  

  根据法律适用明晰化审理思路,准确提炼类案审判要点,精细化安排庭审审理重点。根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定,囊括考虑工伤保险资格认定的法定情形,概括式逐项列举审查要素,制作《要素表》,提炼出“权利义务告知、被诉行政行为、与案件有关的事实要素、本案法律适用要点”四大类46个要素。在庭前会议召开完毕后要求各方详细填写要素表,进一步浓缩开庭审理的范围和重点,确保开庭节奏紧凑、重点清晰。

  

  根据类案被告相同、被诉行政行为相类的特点,借鉴疾病诊断模式,进一步瞄准靶心,直击裁判要旨。明晰“诊断对象”,制作《庭前会议总结》,将在庭前会议达成一致的程序性事项、举证质证情况进行总结,结合当事人自行填写的《要素表》,将无争议事实和争议焦点进一步要素化。压缩“诊断时间”,制作《法庭纪律告知书》《四个明示告知书》《法官助理开庭前核对事项》,在开庭前进行发放、告知、核对,进一步剥离庭审中的程序性事项。聚焦“诊断重点”,在各方对案件争议焦点进行充分发表意见基础上,庭审中审判员仅针对事实认定和法律适用的关键要点进行发问,避免重复、无效率的陈述和发言。

  

  根据智慧法院建设及强化电子诉讼的工作要求,全面落实我院《关于在行政审判中实行电子送达的若干意见》, 两起案件均采取网络送达方式送达法律文书。针对其中1起案件的代理人分别在北京、重庆而其他当事人在成都的情况,在征求双方意愿后,灵活变通采用线上线下并行审理的模式,切实保障当事人的诉讼权利,确保防疫、办案两不误。

 
来源:金牛法院
责任编辑:研究室

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