人民法庭是司法定分止争的最前沿阵地。近年来，天府新区法院（四川自贸区法院）总部商务区人民法庭充分发挥人民法庭面向基层、联系群众、化解纠纷作用，积极传承创新“枫桥经验”，推动打造符合地域特色的多元解纷工作机制，着力推动新时代人民法庭工作高质量发展，努力营造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理格局。

　　总部商务区人民法庭管辖天府新区华阳街道、正兴街道、万安街道，辖区面积118.59平方公里，常住人口70余万人，审理辖区内的普通民事案件；同时对天府新区法院（四川自贸区法院）管辖范围内所有涉会展、酒店、房屋买卖等类型案件进行专业化审判。法庭现有员额法官3名、审判辅助人员12名。近三年以来，该庭共受理各类案件8029件，结案7318件，其中调解、撤诉3614件，调撤率49.39%。

　　找准“坐标点”　

　　护航商务区高质量发展

　　天府新区法院总部商务区人民法庭是全省首批以产业功能区命名的人民法庭，聚焦服务总部经济产业、会展博览产业，推动天府总部商务区高质量发展。

　　2020年初，总部商务区人民法庭与四川天府新区总部经济局就商务区发展情况建立常态化沟通机制，并达成共识，包括共建共治天府总部商务区发展，法治护航天府总部商务区规划建设、产业研究、招商引资、项目建设等各项工作；深化落实一站式诉讼服务，为商务区提供便利及时、智慧精准的优质司法服务，及时破解发展中出现的法律问题。近两年来，总部商务区人民法庭深入开展“我为群众办实事”实践活动，与四川天府国际会展有限公司、成都天府新区投资集团有限公司等重点企业搭建联络平台，通过送法进企业、召开座谈会等形式，了解辖区企业经营状况，面对面解答企业提出的法律问题，为企业提供优质法律服务，推动企业合法经营。

　　近年来，随着房地产政策调控与经济下行压力增大，商品房买卖过程中引发的矛盾纠纷也变得复杂多样，天府新区因商品房买卖发生的纠纷快速增长。总部商务区人民法庭充分发挥人民法庭在矛盾纠纷多元化解中的引领、推动和保障作用，先后化解南湖小区、华阳新世纪百货、川开实业公司、桃李园小区历史遗留集团纠纷1137件，解决办证难、合同违约等问题，为人民群众安居乐业保驾护航。

　　总部商务区人民法庭在办理原四川开关厂职工集资购房案件中，了解到该案开发单位取得大产权后仅办理部分分户产权，导致案涉职工长达20年未取得不动产权证。由于纠纷涉及人数多，如果处理不好，可能会引发群体性事件，总部商务区人民法庭立案受理后，立即对接四川天府新区不动产中心，得知案涉房屋在不动产登记档案中无备案相关材料，如需办理分户，需先行完善案涉宗地用地手续及房号的确定事宜。随后，总部商务区人民法庭主动开展实地走访，在与辖区派出所共同核对房号和核实房屋实际所有人后，要求开发单位完善案涉宗地用地手续，并判决开发单位协助业主办理产权过户手续，顺利化解困扰几十余名职工多年的烦心事。

　　针对审理商品房买卖纠纷中发现的问题，总部商务区人民法庭向相关部门发出司法建议书，对房屋项目合同模板不规范等问题提出改进建议，从源头减少涉众纠纷、涉稳风险，为诉源治理、优化法治化营商环境贡献司法力量。

　　营造“闪光点”

　　开创司法办案新模式

　　为满足疫情防控期间人民群众司法服务需求，总部商务区人民法庭积极探索开展从案件受理到结案全流程“云诉讼”办案。充分利用微法院、蓉易诉等线上诉讼平台，借助人脸识别、5G、区块链、在线支付等技术，积极引导当事人在线开展立案、送达、庭审、执行等各类诉讼事务，一键生成并在线送达各类法律文书。

　　利用法院在线调解平台、“和合智解”e调解平台等主动开展在线调解，满足当事人同步在线调解、异步在线调解等多元场景需求，保障当事人足不出户即可达成协议、完成确认、实现“案结事了人和”，形成线上线下双轨并进解纷合力。据不完全统计，截至目前，“云调解”案件达863件，通过“云送达”方式送达庭前文书2360件（次）、裁判文书473件。

　　强化“着力点”　

　　构建多元解纷体系

　　7月16日，天府新区成立全省首家社会矛盾纠纷化解协调中心暨诉源治理中心，总部商务区人民法庭选派法官团队入驻中心，对调解人员规范开展工作进行常态化培训和指导，并设立立案、诉讼服务窗口，现场立案、现场调解、现场确认、现场履行，实现调解成功的司法确认“立等可取”，调解不成功的依法开展巡回审理。以司法审判为牵引激活中心解纷效能，实现“一站申请、分级办理、一窗确认”的便民服务。以7月27日办理的一起中介服务合同纠纷为例，双方当事人在社会矛盾纠纷化解协调中心审判法庭经特邀调解员、承办法官的调解达成调解协议，签订调解笔录后现场就收到了法院出具的司法确认裁定。

　　总部商务区人民法庭牵头对接与天府新区公园城市建设局、社事局等单位构建联动机制，会签《关于共建公园城市住建领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制的实施办法》等文件。在社会矛盾纠纷化解协调中心（诉源治理中心）建设运行类型化一站式解纷平台，搭建道交、医疗、消费者权益、知识产权、证券期货、金融借款等12个“一站式”联调平台，推动完善人民调解、行政调解、司法调解“三调衔接”工作机制，将纠纷纳入联调平台分类管理和调处，推动纠纷化解统一管理、对口分流和数据共享，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼协调综合的多元解纷体系。

　　今年7月至9月，总部商务区人民法庭在社会矛盾纠纷化解协调中心（诉源治理中心）共承接诉前调解案件910件，化解189件；案外协调批量案件400余件，化解近200件。

　　打造“支撑点”　　

　　传递法治正能量

　　总部商务区人民法庭充分发挥司法服务前瞻性和主动性，在所辖村（社区）成立诉源治理工作站。通过巡回审理以案说法，围绕基层群众关切的婚姻继承、邻里纠纷等问题召开普法讲座，加强对人民调解员的业务指导和工作培训，对村（社区）工作中发现的疑难问题，及时提供法律指引和示范裁判案例，切实提升基层治理能力，增强居民尊法、守法、用法意识。

　　“法官，我省吃俭用攒下买房的钱，委托开发商代为缴纳税费，但开发商迟迟不交钱也不退给我，导致我都不能办理产权证……”这是总部商务区人民法庭在社区对一起纠纷开展巡回审理的场景。在庭审过程中，该案主审法官陈思详细询问了税费的具体金额、双方之间的委托关系是否解除等问题，并当庭判决开发商退还代缴税费。庭审结束后，陈思通过专题法律讲座向群众释明商品房买卖过程中缴纳税费的相关法律规定。“巡回法庭进社区，一方面有利于解答居民疑惑，另一方面也有利于提升我们社区干部的法治素养。希望法院多开展民法典宣讲，对高空抛物、业主维权、婚姻家庭等居民关注的话题进行专项解读。”该社区工作人员旁听庭审后说道。

　　今年6月，总部商务区人民法庭在华阳街道社会矛盾纠纷化解中心挂牌成立“豌豆荚未成年人保护法官工作室”，融合多方力量加强未成年人法治宣传教育工作，共同护航未成年人健康成长，化解变更抚养权等纠纷20余件。9月，该庭前往天府中学开展成都市“开学第一课”专项法治宣传活动，全市5.1万余名学校师生通过成都市“云学法”智慧普法平台在线观看直播。