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打通实现公平正义的最后一公里,龙泉驿区法院“切实解决执行难”
作者:曾昌文 朱佳琦  发布时间:2021-11-30 16:17:04 打印 字号: | |

  执行难是实现公平正义的最后一道藩篱。近年来,成都市龙泉驿区执行案件增幅较大,且呈现高位运行态势。为高标准完成“基本解决执行难”“切实解决执行难”的工作目标任务,龙泉驿区法院以咬定青山不放松的劲头,扎实开展政法队伍教育整顿、执行长效机制建设、执行办案专项攻坚行动、强化司惩高压态势等重点工作,实现了执行作战能力和执行效率的大幅提升,为保障胜诉权益、维护司法权威、加快建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”贡献了执行力量。


  

  优化干警队伍 执行有尖兵

  

  “这次真的太感谢你们了!”11月18日,龙泉驿区法院“执行案款集中发放日”活动现场,辖区某贸易公司的代理人拿到上千万元执行款后欣喜不已,将一面印有“财产卫士 执行先锋”八个字的锦旗送到执行法官秦海伦手里。同日,28笔共计2321万余元的执行案款现场被陆续发放给申请执行人,使他们在权利的快速兑现中感受到了公平正义。

  

  今年1至10月,龙泉驿区法院共受理执行案件6347件,其中新收首执案件较2020年同期增长63.09%,较2019年同期增长76.50%。面对近年来执行案件数量逐年高位运行态势,龙泉驿区法院高度重视,有序谋划部署,成立由党组书记、院长任组长的推动“切实解决执行难”工作领导小组,定期召开党组会、执行工作专题会议,听取、审议、研究推动破解“执行难”的相关工作,并积极向区委建言献策,为全区统筹推进“切实解决执行难”打下坚实基础。

  

  今年,以政法队伍教育整顿为契机,龙泉驿区法院狠抓执行队伍建设,开展学习教育夯实思想根基,依托专项检查整治顽瘴痼疾。对万案大评查、执行工作专项检查、谈心谈话、自查报告中反馈反映的问题,逐一剖析、找准“病因”、“对症下药”,通过强化执行流程监管、节点管控、案件审限审批,促进办案规范。

  

  1至10月,经过执行局全体执行干警的自加压力、全力攻坚,龙泉驿区法院推动案件办理、未结案件消减取得明显成效——共计执结4370件,执行完毕率同期提升6.94个百分点,执行完毕案件结案平均用时缩短5.72天,法定期限内结案率提升5.82个百分点。

  

  健全联动机制 执行有合力

  

  今年以来,龙泉驿区法院加强与区公安、税务、住建、市场监管等相关部门的联动配合,建立信息共享、网络查询、财产查控等沟通平台,并定期召开各类专题的执行工作联席会议,在“查人、找物”上形成合力。同时,积极探索执行辅助事务外包,将执行案件中受理、办理、结案程序中的辅助事务进行剥离至三方公司专门团队办理,减轻法官办案压力。基本形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作综合治理大格局。

  

  张某在知晓自己将被执行的情况后一直租房居住,白天不出门、夜间开滴滴,并向法院谎称在西安打工。在采取执行控制措施前,张某还将70万余元的余款转入其前妻账户……区法院在今年执行的一起履行还款义务案件中,查明被执行人张某账户曾有大额余款,但其却想方设法逃避执行。为充分发挥打击拒执犯罪联席会议作用,龙泉驿区法院商请协调区公安分局协助查控。今年5月,公安机关发现张某经常活动于辖区内的某小区,龙泉驿区法院立即着手安排人员进行实地调查,并研究控制方案。一日凌晨7时,在法警的协助下,执行人员将刚回小区的“老赖”张某控制。

  

  据了解,为进一步完善执行工作的长效机制,今年以来,龙泉驿区法院强化执行工作的统一管理、统一指挥、统一协调,推进执行指挥中心实质化运行模式迭代升级。

  

  在龙泉驿区法院执行指挥中心的大屏幕上,执行干警强制执行案件情况可以同步直播,指挥人员可实时发布执行命令,对大案要案和重要执行工作进行监督、指导和协调,指挥处置现场暴力抗拒执行和群体性突发事件。同时,还能够接收收集上级法院发布的指挥和调度命令,第一时间部署安排落实,并实时汇报执行情况。通过“中枢”建设和“分条”配合的有机统一,实现执行案件的繁简分流,进一步提升了执行作战能力和执行效率。深化专项行动 执行有温情“谢谢法官让我及时拿到这笔工资,可以过一个舒心年了。”今年春节前,在龙泉驿区法院开展的“司法大拜年”专项执行活动中,拿到248万余元被拖欠工资的24名员工,纷纷向执行法官表达谢意。在这次执行过程中,法院依法对被执行人财产拍卖所得1900余万元,但被执行人合计债务3100余万元。为充分保障员工权益,法院多次组织债权人进行协商,提出优先全额执行劳动报酬的意见,虽有个别债权人存异议,但在执行法官耐心地释法明理下,最终一致同意优先全额兑付涉劳动报酬和社保费用。

  

  近年以来,龙泉驿区法院坚持开展“司法大拜年”“失信大曝光”“执行大会战”“拒执大打击”等执行专项行动,聚焦涉民生案件,加大对涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬、工伤等案件的查控力度,全力保障群众切身利益。同时,认真落实省高院《关于进一步强化善意文明执行理念防止超标保全的通知》,严格执行成都中院《关于进一步规范财产保全工作的实施细则(试行)》,充分运用执行和解、执转破等措施手段,积极支持企业复工复产、渡过难关。

  

  去年9月,辖区某科技公司因未履行到期给付义务,被法院强制执行。在执行过程中,龙泉驿区法院了解到案涉土地已租赁给辖区一重点车企,若强行处置案涉工业用地,申请执行人虽能够受偿执行款项,但被执行人及相关企业的生产经营极有可能陷入困境。为贯彻落实善意文明执行理念,更好兼顾保护可能受影响的企业利益,在保障申请执行人权益的前提下,法院积极与有关部门沟通协调,努力引导双方达成和解。过程中,该院多次上门与申请执行人沟通交流,讲明某科技公司存在的实际困难,争取理解和支持;同时,暂缓处置案涉用地,并协助其加紧办理案涉厂房的不动产权属证书,督促某科技公司在融资后第一时间履行义务。最终,申请执行人同意延长履行期限,案件执行和解结案。

  

  强化司法惩戒 执行有威力

  

  今年9月,在龙泉驿区法院开展的集中腾退专项执行行动中,被执行人邢某某未在限期内搬离位于黄土镇的某房屋,且向法院明确表示不会主动搬离,执行法官决定采取强制措施。然而,在房屋腾退现场,邢某某情绪激动大声喊叫,试图引起围观群众注意阻碍执行。当执行人员准备帮助其搬离物品时,邢某某竟一口咬住法警的手背。对于邢某某抗拒执行并使用过激行动干扰强制执行的无视法纪表现,法院对其采取了司法拘留15日的强制措施。

  

  履行生效判决是当事人的法定义务,拒不执行判决并抗拒执行则是违法行为。近年来,龙泉驿区法院依法用足司法拘留、拘传、罚款等司法强制措施,与公安机关、检察机关有力配合,形成合力打击“拒执”违法犯罪的高压态势。同时,开展广泛深入的系列宣传活动,进一步在辖区形成惩治抗拒执行违法犯罪行为的强大舆论氛围。

  

  近日,龙泉驿区法院执结一起民间借贷纠纷案件,并将被执行人卢某某拒执犯罪线索移送公安机关,迫于移送拒执罪压力,卢某某立即将20万余元债务履行完毕。原来,早在2018年的首次执行中,法院查封了卢某某名下的农房和车辆,但因财产无法处置,法院裁定终结执行程序,执行法官则继续对财产线索进行查找。今年5月,执行法官发现卢某某名下农房已被拆迁,但42万余元拆迁补偿款已被其取现使用。鉴于卢某某有能力履行而拒不履行的行为,执行干警当机立断,以其涉嫌构成拒不执行法院判决、裁定罪,将其移送公安机关立案侦查。得知此消息的卢某某“慌了”,主动偿还了欠款。

  

  据统计,2019年以来,龙泉驿区法院坚决打击拒执犯罪,纳入失信自然人980名、公司及其他组织124个,限制高消费10128人次,司法拘留31人,罚款13案24.2万元,移送拒执犯罪线索12人,以拒执犯罪判决3人。

 
来源:四川法治报
责任编辑:研究室

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