12月22日,成都市青羊区第八届人民代表大会第一次会议召开,青羊区法院党组书记、代理院长张保川向大会作法院工作报告。
过去的五年是诉讼案件持续增长、办案压力不断加大的五年,也是成都市青羊区法院紧跟时代、实现跨越发展的五年。
五年来,该院先后获得四川政法系统先进集体、成都市“五一劳动奖状”、全市法院工作先进等86项市级以上奖项。共受理案件163939件,同比增长152.24%,案件量位居全省基层法院第二。审执 结 案 件 157192 件 ,结 案 率95.90%,同比分别增长167.02%、5.31%。其中,今年1月至11月受理案件46288件,审执结39572件 ,同 比 分 别 增 长 35.69% 、30.36%。
牢记政法属性政治建设全面加强
人民法院首先是政治机关,新时代人民法院要旗帜鲜明讲政治,坚持党对人民法院的绝对领导这一根本政治原则,毫不动摇地坚持和加强党对人民法院的全面领导。
青羊区法院严格执行《中国共产党政法工作条例》,五年来,主动向区委和上级法院党组请示报告工作83次;常态化推进“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育、党史学习教育。
2020年12月,青羊区法院与重庆市合川区法院联手“硬核”执行,顺利扣押了一架直升飞机。这是青羊区法院推动落实成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署的有力举措之一。
该院始终把重大决策部署落到实处,围绕防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治,依法办理重大刑事案件。
同时,落实防疫政治责任,审理涉疫情案件34件,调派14名干警参与防疫,出台31条服务抗疫防疫相关法律意见和建议,筑牢抗疫战线。
围绕平安建设安全维稳坚实有力
“房产证拿到了,谢谢法官解决了我们家的燃眉之急。”近日,青羊区法院多方协调,促成各方当事人就案涉房屋达成调解协议,解决了当事人漆某急需卖房筹款治病的困境。这起纠纷的圆满化解仅是青羊区法院坚持司法为民,妥处纠纷维护稳定的一个缩影。
五年来,青羊区法院受理民事案件14948件,审结13555件。其中,调判结合办理涉婚姻家庭及未成年人权益案件3907件,审理教育、医疗等民生领域案件776件,“一站式”联动化解劳动争议1075件。通过巧用示范诉讼机制,高效、快速处理630余件涉房群体性案件,实现案结人和事了。
打击犯罪保平安。该院深化平安青羊建设,坚决打赢扫黑除恶收官战,严惩危害人民群众生命财产安全犯罪,受理刑事案件6410件,审结6307件7316人。
化解信访促和谐。青羊区法院建立判后答疑制度,成立司法释明中心,开展院庭长接访55次300余人,高效办理12368热线、院长信箱等信访16282件。为推进“治重化积”,办理信访稳控案件600余件,办结率达99%,被省高院评为涉诉信访积案化解先进集体。
贯彻新发展理念服务保障更有作为
2018年,某大型房地产公司被青羊区法院裁定破产重整。破产重整期间,该公司又因非法吸收公众存款罪被追究刑事责任,依法需 退赔集资受害人资金3500余万元。1400余名集资受害人认为破产重整会导致其权益受损,拒绝向破产管理人申报债权。
如何打破僵局,继续推进破产重整程序?青羊区法院在审理过程中找到了突破点。原来,该公司名下尚有一定价值的未开发土地,若能将闲置土地开发,变现资金足以覆盖集资受害人全部损失和其他债权。经充分研判评估,最终达成了各方认同的重整计划并通过司法审查。
“这起破产案件的妥善办理,让我们受害人看到了挽回损失的希望!”看到该公司起死回生,走上合法经营之路的现状,债权人欣喜交加。
每一个司法案件都牵连着民心,关乎着社会大局。该院着力行政争议实质化解,落实行政审判“三项机制”,并依法惩治虚假诉讼,精准打击涉众型经济犯罪,审结非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗等案件167件,追赃挽损5788万元。受理执行案件64177件,执结案件61356件,执行到位96.79亿元。为特殊群体指定律师56人次,为困难群众减缓免诉讼费255.19万元,发放司法救助金133.89万元。采取网上立案、远程视频开庭、APP查询案件信息等便民举措,在服务保障中彰显司法温度。
推进改革创新司法效能稳步提升
五年来,青羊区法院紧跟新时代发展步伐,坚持制度机制创新,以改革为动力,推进整体工作迈向新台阶。
围绕全面落实司法责任制,院庭长带头办案44065件,员额法官年人均办案506件。同时,加强案件“静默化”监管,将2192件“四类案件”纳入院庭长监督管理。
如何创新管理输出一流司法服务?青羊区法院通过实质化运行办案质效管理中心,在审结案件数量同比上升152.24%的情况下,审理周期同比减少25天。办案服务保障中心提档升级,为群众提供各类在线诉讼服务344520次,让群众足不出户即可办理诉讼事务。构建内外沟通协调中心,邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行,座谈征求意见23次115人次。全力推进诉源治理,为此,青羊区法院引入10个调解组织、57名特邀调解员,在辖区24个社区推行在线调解。在全省首创实习律师到法院实践培训制度,与市、区律协共建“实践培养基地”,接收11批次172名实习律师,推进法律职业共同体建设。
值得一提的是,青羊区法院推进新建太升人民法庭(金融审判法庭),研发运用“青·云”金融智审平台,快审快结金融类案件29182件、标的额近64亿元,构建起了金融专业审判机制。
加强从严治院队伍风貌持续向好
五年来,青羊区法院共282人次分别受到省、市、区级表彰,涌现出“四川省优秀退役军人”“四川十大法治人物”等一批先进典型。
充分发挥先进典型示范引领作用的同时,该院落实全面从严治党,坚持对标“五个过硬”,确保法院队伍始终忠诚、干净、担当。
加强司法作风专项整治,开展审务督察、作风检查30次,发布督查通报20期。围绕“四项任务”“三个环节”,全面开展政法队伍教育整顿,对4名干警给予诫勉以上的处理处分;制定《“6+1+3”顽瘴痼疾专项整治方案》,推进顽瘴痼疾彻底根治。
深化运用监督执纪“四种形态”,严格执行“两意见一清单”制度,对重点部门人员、新晋中层干部等70名干警廉政谈话。坚持“三个规定”月报告制度,全员纳入记录报告平台管理。开展“四不”问题专项整治,落实“三非”报告制度,梳理116个廉政风险点,推进纪检监督和审判管理监督有机融合。加强研判,形成警示及预防措施,防范违纪违法。
抓好司法素能建设,公招遴选新进人员20名,其中,研究生比例达75%;选拔任用12名科级中层干部,举办各类素质提升培训55期1176人(次);完成4批次31名员额法官遴选、共10批次69名干警职级晋升,队伍综合素质普遍提升。
主动接受监督司法公信力显著提升
五年来,青羊区法院始终视监督为支持,坚持不懈改进工作,持续增强司法公信力。
自觉接受人大政协监督。主动向区人大、区政协专题报告攻坚执行、庭审实质化改革、行政审判等工作17次。认真办理人大代表、政协委员建议、提案21件,均及时回复。
严肃认真接受纪律监督。全面接受巡视巡察反馈意见,制定整改方案,修订完善“三重一大”制度等22项制度规范,明确35项整改任务,制定186条整改措施,确保“件件有着落,事事有回应”。积极支持纪检监察工作,主动邀请纪检监察人员列席会议47次。
广泛接受社会各界监督。依法接受法律监督,邀请检察长列席审委会7次,办理检察建议83件。落实人民陪审员制度,选任人民陪审员152名,陪审案件25685件,提升参审陪审的代表性和广泛性。深化阳光司法,互联网直播庭审16298件,公开裁判文书132333份。