成都法院深化执行“一体化”改革动员部署会近日召开,成都中院党组书记、院长郭彦出席会议并作题为《坚持系统思维 强化改革赋能 合力推动全市法院执行工作高质量发展》的讲话。
郭彦表示,2015年以来,全市法院坚决贯彻落实上级决策部署,围绕解决“执行难、执行乱”两大突出问题,率先开展执行“一体化”改革试点,全面推进执行体制、执行机制、执行模式、执行管理和执行监督等各项配套改革,破解了一批长期制约执行工作成效的问题梗阻,推动实现“五大转变”,全市法院执行工作整体水平迈上新台阶。
郭彦指出,要把握监管责任与办案责任的关系,全面强化统一指挥、统一协调、统一管理,压实中级法院监督管理职责,强化市中院对基层法院执行办案工作全方位管理、指挥、协调作用。要把握流程再造与规范运行的关系,刚性落实分权、分段、分流运行规则,对执行办案全流程进行改革再造,建立“统管统分、管办分离”的案件管理“一体化”体系,健全完善执行办案流程中的内控机制。要把握狠抓效能与提升服务的关系,持续优化执行工作模式和管理机制,提升执行事务中心“一站式”保障职能。要把握改革进阶与支撑配套的关系,有效激活协同、专业、智慧的改革动力,强化立审执监破联动,打造与执行“一体化”改革相匹配的智慧执行模式。
郭彦强调,要把握执行权不仅包含具有司法权能的执行裁判权,也包含具有行政权能的执行实施权的权力属性,明确层级管理、上令下从、令行禁止运行要求,准确认识执行“一体化”改革的必要性。要遵循司法规律,厘清职能定位,准确认识执行“一体化”改革的重要性。要对标群众期待,回应现实所需,推动实现“执行案件管办分离,中级法院重点在管、基层法院重点在办”的执行工作职能定位,准确认识执行“一体化”改革的紧迫性。要深化改革成果,进一步压实压紧成都中院对下统筹管理、办案监督和服务保障职责,准确认识执行“一体化”改革的延续性。要加强班子队伍建设,培育干警综合素能,强化人员监督管理,严格落实基层法院执行局局长向成都中院执行局报告述职制度,调整队伍梯次结构,建立执行业务分级培训机制,健全与执行权力运行体系相适应的廉政风险防控体系。要坚持“一把手”强抓、落实“专项化”管理、压实“精准化”追责、抓好“系统性”总结,确保改革目标如期实现。