为落实全市法院“三同机制”建设和行政诉讼优化审改革工作要求，进一步提升行政审判综合素能，近日，高新区法院开展“三同机制”建设暨行政诉讼优化审“示范观摩庭+研讨会”活动。

　　成都市中级人民法院副院长谢立新及行政庭相关负责人，市司法局二级巡视员温静及相关处室负责人，四川大学法学院副教授袁嘉，高新法院党组书记、院长何良彬，高新法院、天府新区、龙泉驿区、金堂县、简阳市法院分管院领导及行政庭负责人，高新区政法委、检察院、律师协会，区人大代表、政协委员等参加，东部新区应急局、高新区相关执法部门通过网络连线参与庭审观摩。

　　此次示范观摩庭公开开庭审理一起涉不正当竞争的行政处罚案件，该案中，被告以原告提供刷好评、刷点赞服务构成虚假宣传为由，对原告做出行政处罚。本案争议焦点包括原告自身是否具有虚假宣传的意图、对未实际经营的店铺刷好评是否扰乱了市场竞争秩序、处罚幅度是否适当等。

　　本案适用行政案件优化庭审程序，进一步深化庭前分流、庭中优化、庭后延伸。庭前会议进行了举证质证，固定了无争议事实，归纳了争议焦点，化繁为简，重点明确；庭审过程通过多媒体无纸化展示案件材料和庭前会议报告，采取“诉辩合一”，直击争议焦点，程序规范、节奏紧凑。案件庭审历时1小时20分，原告当庭撤回起诉，取得良好的法律和社会效果。

　　庭审结束后，高新法院党组成员、副院长张引千主持召开研讨会。

　　高新法院行政庭庭长李燕介绍了本次示范观摩庭的总体情况，并汇报了高新法院行政诉讼优化审改革的特色亮点。一是贯彻绿色理念，打造低碳庭审；二是立足“三同机制”，深化优化审改革；三是运用信息手段，助力智慧庭审；四是加强法律监督，扩大公开示范；五是案件选取新颖，回应热点难点；六是突出优化审理，务求庭审实效；七是庭审规范中立，实现有序控场；八是负责人出庭出声，实质化解行政争议。

　　四川大学法学院副教授袁嘉、成都市律师协会高新分会副会长周锐从法律职业共同体角度就此次庭审提出相关意见建议。与会人大代表、政协委员从人民群众对司法需求的视角对行政审判作分享发言。本案主审法官及合议庭成员分享了示范观摩庭审的体会与感悟。

　　与会人员同时围绕案件争议焦点及法律适用、行政诉讼优化审改革及庭审驾驭能力提升、推进行政机关负责人出庭应诉及实质化解行政争议等方面进行交流，并对此次示范观摩庭体现出的案件新、形式新、规范化、专业化、高效率、高质量等特点表示一致认同，对庭审呈现的亮点表示充分肯定。

　　成都市中级人民法院行政庭庭长臧永对此次庭审围绕“聚焦、自信、专业、期待”进行了点评，副庭长李伟东表示此次庭审规范有序、流畅高效，重点准确、层次分明。

　　高新法院党组书记、院长何良彬对与会人员的大力支持表示感谢，并就行政诉讼优化审的价值和意义作交流分享。一是行政诉讼优化审要与治理型司法传统在新形势背景下的弘扬与创新相结合，进一步强化行政诉讼的诉源治理理念，探索创新引入“预防性诉讼”，多方共促行政争议实质化解。二是行政诉讼优化审要与行政诉讼证据规则体系的完善相结合，聚焦行政诉讼中电子证据增多趋势，进一步借鉴民事诉讼证据规则，提升行政诉讼优化审精密性。三是行政诉讼优化审要与行政立法完善相结合，聚焦环境法典、行政基本法典等领域立法计划，为促进行政立法完善贡献更多司法智慧和实践经验。四是行政诉讼优化审要与进一步深化“三同机制”建设相结合，拓展“三同机制”建设内涵外延，充分实现多方法律职业共同体同台练兵、同堂培训、同步提升。

　　成都市司法局二级巡视员温静指出，此次庭审准备充分、效果明显，是一堂生动的依法行政“公开课”。一方面，行政机关要增强紧张感、紧迫感，加强自我学习，提升执法队伍素质和能力；另一方面，要通过深化府院联席机制、庭审大练兵等方式，加强法律共同体间的交流和提升。

　　成都市中级人民法院副院长谢立新对此次庭审体现的规范、专业、高效、低碳、智能等特点表示充分肯定，并提出三方面意见建议。一要全面提升行政审判庭审效能。进一步优化庭审程序规范，统一庭审流程和标准；进一步推进繁简分流，完善深化繁简分流实施意见，通过竞赛活动提升水平、固化成果；进一步提升法官综合素质和能力，加强各方协作。二要协同推进“三同机制”建设。推进负责人出庭应诉，通过出庭出声促进实质解纷；在“五大练兵”基础上，重点推进“三同机制”贯穿诉讼全流程，形成法律职业共同体合力；常态化府院联席“总对总”“点对点”沟通。三要全力推进行政争议实质化解。全力推进负责人出庭应诉，充分发挥负责人出庭的沟通效能、示范效能与教育效能，坚持行政行为合法性审查，推进行政机关自我纠正，充分发挥复议解纷功能，实现纠纷实质化解。

　　下一步，高新法院将持续深化行政诉讼优化审改革，推动庭审观摩活动规范化、常态化，实质化解行政争议。关注热点难点，积极回应全国统一大市场建设的司法需求，不断推动法治政府建设新突破，助力打造人民群众满意的“法治城市样板”。