川西林盘发源于古蜀文明时期,至今已有几千年历史,是天府文化、成都平原农耕文明和川西民居建筑风格的鲜活载体,富含美学价值、文化价值和生态价值,成都自2007年起启动了对川西林盘的保护修复。其中,大邑县规模以上林盘数量居成都首位,是成都唯一的全域川西林盘保护修复示范县。
大邑法院立足司法职能,整合优质司法资源融入生态环境保护、基层治理与乡村振兴,通过践行“四三三”理念不断筑牢川西林盘保护修复和发展的司法保护屏障,司法护航成都公园城市建设。
聚焦 “四大要素”
高质量助力川西林盘保护修复
加强水体保护,修复净化水域生态。建立“河长制+法院”治理模式,实体化运行工作室。探索“恢复性司法实践+社会综合治理”审判执行模式,审理各类涉水环境资源案件30余件。创新管护河段等多元执行方式,增殖放流鱼苗30000余尾。精选典型案例广泛宣传,相关判决书入选2021年成都市“百优裁判文书”。
加强土地保护,严厉打击违法犯罪行为。成功处理涉家畜养殖造成面源污染民事案件31件,推动“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题解决。与规自局等探索建立生态环境“保护圈”,积极开展“坚决遏制耕地‘非农化’、严格管控耕地‘非粮化’”专项活动,依法支持行政机关作出的针对“两化”行为处罚决定。
加强林、院保护,促进人与自然和谐共生。依法支持和推动农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地“三项制度”改革试点的落实,稳妥处理涉林盘院落宅基地纠纷34 件,协助推进“改院”工程建设。建立“禁伐”“禁捕”常态化监管机制,审理涉滥伐林木等相关案件22 件,补植复绿树木1000 余株。实施以劳代偿惩罚制度,以植被养护等劳务方式强化惩处体验,提升群众生态保护意识。
围绕 “三个职能”
高精度把脉川西林盘司法保护
融入基层治理,倡导乡村文明新风尚。妥善审理林盘涉民宿旅游、劳动就业等纠纷1181件,指导人民调解、司法确认纠纷1830件。依托“法治副校长”,将生态环保法治理念引入未成年人法治教育中。设置“固定+流动”宣传点,开展环境保护法治宣传47次,发送环境污染风险防控提示手册5000余份。
强化部门联动,护航川西林盘新动力。确立“党委领导、司法助力、部门协作、社会参与”的川西林盘建设原则,在地方党委领导下,协同农业农村局等部门定期召开联席会议,密切关注易发法律风险问题,对涉林盘文旅产业开发等发送司法建议7条,开展行政执法普法讲座14场次。
助力可持续发展,协调生态经济新跨越。保障“生态价值保值+林盘经济增值”协调发展,依法审理好涉碳排放、绿色金融等案件31件,逐步建设林盘生态修复司法保护教育基地,推进法治元素与各特色林盘城乡全面交叉,助推川西林盘价值转换与可持续进阶。
延伸 “三项服务”
高水平推动川西林盘立体发展
做好“引导员”,助力农业金融服务综合改革。加大对农村金融服务综合改革的司法保障力度,对办案中发现的涉农隐患问题,向金融机构发出司法建议13条,依法审理涉农村投融资权益、信用贷款等民商事案件1337件,优化乡村营商和金融环境。
做好“守护员”,助力川西林盘资源流转融通。密切关注耕地保护等方面工作落实情况,深入分析各类集体经济经营情况,发现潜存经营问题9个。与县林盘办等部门建立协作机制,针对性开展调研论证3次。以激发林盘资源活力为指引,妥善审理农村土地承包合同纠纷等涉土地流转类案件106件。
做好“宣传员”,助力文旅产业融合发展。聚焦全县农商文旅体品牌影响力提升工程,加大对䢺江青梅酒等涉农产品知识产权保护力度,积极为县域标志保护产品、县域“三品一标”产品及优质林盘资源提供司法助力,引导建立农业品牌运营、法律保护理念,加强农旅品牌竞争力。