为全面落实全市法院“三同机制”建设和行政诉讼优化审改革工作要求，巩固拓展行政诉讼优化审改革实践成果，进一步提升行政审判综合素能，10月14日，成都法院 “三同机制”建设暨行政诉讼优化审竞赛复赛评审会在高新法院召开。

　　复赛评审会由成都中院行政庭副庭长李伟东主持，省高院行政庭庭长梁咏蜀、成都中院二级高级法官徐涛出席会议，成都中院副院长谢立新线上参会。会议特邀市司法局行政复议与应诉一处处长杨云平、四川大学法学院教授徐继敏、西南石油大学法学院教授卫德佳、成都市政协委员詹炯、锦江区政协委员冉桦等参与评审。

　　复审环节，评审人员通过听取庭审亮点汇报、观看庭审视频和查阅复评资料的方式，对入围复审环节的法官（合议庭）、庭审进行现场打分。

　　今年的竞赛活动丰富了行政诉讼优化审改革内容，高新、青羊、武侯、成华、青白江、新都、新津、都江堰、彭州、邛崃法院入选2022年度全市法院行政诉讼优化审竞赛“十佳法官（合议庭）”。高新、青羊、武侯、成华、青白江五家法院入围决赛。

　　专家学者对复审结果进行点评指导。

　　徐继敏教授指出，参审案件庭前准备充分、参赛庭审程序规范、适用法律正确。建议进一步完善合议庭庭审分工，并在庭审中融入更多在线元素，不断提高庭审效率。

　　卫德佳教授对“三同机制”的推行情况表示充分肯定，建议行政案件审理应突出区别于民事庭审的特点，坚持行政行为合法性审查原则，将督促行政机关依法行政落到实处；同时，建议紧扣原告诉讼请求归纳案件争议焦点，强化对行政行为程序合法性的审查力度。

　　詹炯委员建议，充分发挥此类评审活动的承前启后作用，前瞻性考虑未来庭审发展方向，并以此为参考进一步细化评分标准；同时，参赛法院可加强对参赛庭审在案件选取、庭前准备、庭审效果呈现等方面的指导，全方位促进行政争议实质化解。

　　冉桦委员表示，成都法院行政审判庭前准备工作和庭审把控中呈现出诸多亮点，建议进一步梳理、固化相关制度，进一步总结、强化类案指导，探索中国特色解纷模式，在聚焦行政行为合法性审查的同时增强说理，有效回应广大人民群众的关切，实现行政诉讼法律效果和社会效果有机统一。

　　市司法局行政复议与应诉一处处长杨云平简要介绍了行政复议体制改革推行情况，并表示市中院开展“三同机制”建设和行政诉讼优化审改革形式好、成效大。当前行政争议类型新、数量多、情况复杂，复议机关将全面梳理依法行政中存在的问题，通过常态化开展“行政复议大练兵”、典型案例培训学习等方式，持续提高行政复议质效。同时，多方主体应协同形成解纷合力，促进争议实质化解。

　　省高院行政庭庭长梁咏蜀对参赛合议庭在案件选取上直面新领域社会热点、在庭审驾驭中充分展现能力自信、在审理全流程积极探索落地行政诉讼各项机制表示肯定，并对成都法院作为全省法院排头兵推动法治四川建设提出三点要求：一是进一步明确行政审判职能定位，全面提升审判队伍业务能力，统一裁判尺度，总结典型经验。二是更加深刻全面理解“行政争议实质化解”，准确把握行政行为相对人的实质诉求，促进诉源治理，有效遏制衍生诉讼。三是推动行政机关负责人出庭出声，延伸庭审功能，发挥教育示范作用，规范行政机关执法行为。

　　成都中院副院长谢立新在总结讲话中表示，今年的竞赛活动，充分展现了成都法院行政法官综合素能进一步提升、行政诉讼优化审改革进一步深化、“三同机制”建设实效进一步显现等 “三同机制”建设暨行政诉讼优化审改革成果。对于全市法院下一步行政审判工作方向，谢立新院长提出三点意见：一是持续深化行政诉讼优化审改革；二是巩固完善以“三项机制”为基础、“一案三建议”为抓手、“三同机制”为平台的“三三机制”运行模式；三是全力推动行政争议多元化解机制实质运行。